在各地的居住證具體實施辦法中，中小城市對于居住證的門檻并不高，只要有合法穩(wěn)定住所就可以申請居住證。與版的規(guī)定相比，其提供的公共服務和便利的范圍均有不同程度擴大。
 
上海市政府官網發(fā)布《上海市人民政府關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。作為一線城市的典型代表，上海市的居住證落戶政策進一步放寬，上海市提出，完善居住證、居住證轉辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶政策。
  就在上海市出臺上述意見的前幾天，發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林表示，今年城鎮(zhèn)化工作的重點之一就是要拓寬落戶通道，要督促各個地區(qū)特別是主要城市，即外來人口聚集地區(qū)實施更加積、更加寬松的戶口遷移政策。留學生落戶咨詢我國已經有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系”立戶的稱為家庭戶。今年將落實居住證制度，戶籍落戶不應該有本地人和外地人的歧視。
  根據中國房地產報記者統(tǒng)計，已有浙江、海南、新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、江蘇、福建、廣西、青海、甘肅、廣東、重慶、云南、遼寧、湖北、內蒙、寧夏、天津、上海29個省市區(qū)出臺了省級深化戶籍制度改革的實施意見。
 
 發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林表示，下一步我國將推動其他尚未出臺方案的地區(qū)盡快出臺相關方案。
  各地方案中，建立居住證制度成為 ;標配 ;。留學生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。幾乎所有省份都提出了建立居住證制度，取消農業(yè)和非農業(yè)戶口的性質區(qū)分，以及細化落戶政策等。
  國務院《居住證暫行條例》規(guī)定，居住證持有人可以享受6項基本公共服務和7項辦事便利，并要求各地積創(chuàng)造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍，提高服務標準。
  在各地的居住證具體實施辦法中，中小城市對于居住證的門檻并不高，只要有合法穩(wěn)定住所就可以申請居住證。與版的規(guī)定相比，其提供的公共服務和便利的范圍均有不同程度擴大。其中，河北省居住證持有人可享受8項基本公共服務和8項便利；吉林省居住證持有人可享受6項基本公共服務和9項便利；江西省居住證持有人可享受7項基本公共服務和8項便利。
  相比之下，上海市居住證制度設定了一些條件，根據不同的積分，居住證持證者享有不同程度的公共服務。比如，達到標準分值120分的外來人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。但即便是到達等級的120分以上，居住證持證人與戶籍人員仍有區(qū)別之處，包括父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買共有產權房。
  去年年底，上海市發(fā)布《上海市居住證管理辦法》，規(guī)定來京人員辦理暫住登記已滿半年，并符合在京有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的即可申領，持上海市居住證為申請積分落戶的條件。根據《上海市積分落戶管理辦法》，申請人參加積分落戶應同時符合五個條件：持有上海市居住證；年齡不超過45周歲；在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上；符合本市計劃生育政策；無違法犯罪記錄。