為貫徹落實市政府印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，制定本實施細則。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

　　一、關(guān)于申辦條件
辦法第五條第項所稱 ;持有《上海市居住證》滿7年 ；是指持有《上海市居住證》累計滿7年。
辦法第五條第項所稱 ;持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年 ；是指持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險，正常繳費累計滿7年。辦法試行前按規(guī)定參加本市小城鎮(zhèn)社會保險的，可以在進行折算并補繳城鎮(zhèn)職工社會保險的差額后，予以認定城鎮(zhèn)職工社會保險繳費年限。持證期間應(yīng)當(dāng)正常繳費未繳而補繳社會保險費的，不作為本項計算正常繳納社會保險費年限的依據(jù)。
辦法第五條第項所稱 ;在本市被聘任為中級及以上技術(shù)職務(wù)或者具有技師以上職業(yè)資格，且及工種對應(yīng) ；是指取得本市中級及以上技術(shù)職務(wù)任職資格或技師及以上職業(yè)書，且被聘任在相應(yīng)崗位工作的。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。持證前取得外省市技術(shù)職務(wù)任職資格并被聘任在相應(yīng)崗位的，視同本市的技術(shù)職務(wù)任職資格;持有外省市技師及以上職業(yè)書的，需通過本市考核復(fù)評。此外，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，經(jīng)認可的其他職業(yè)書，也可以作為申請的依據(jù)，相關(guān)職業(yè)資格目錄另行公布。

　　二、關(guān)于激勵條件
辦法第六條第項所稱 ;在本市作出重大貢獻并獲得相應(yīng)獎勵 ；是指持證期間在本市作出重大貢獻并獲得省部級及以上政府獎勵，具有個人證書。
辦法第六條第項所稱 ;在本市被評聘為技術(shù)職務(wù)或技師且、工種與所聘崗位相符的 ；是指取得本市技術(shù)職務(wù)任職資格或技師證書并被聘任在相應(yīng)崗位工作的。職業(yè)資格中明確可聘為技術(shù)職務(wù)的，可視作技術(shù)職務(wù)任職資格。
辦法第六條第項所稱 ;在本市遠郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年 ；是指在本市遠郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。具體地區(qū)及崗位由教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門分別提出，經(jīng)認定后另行公布。
辦法第六條第項所稱 ;按個人在本市直接投資計算，近連續(xù)三個納稅年度內(nèi)累計繳納總額及每年繳納額達到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 ；是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按個人的直接投資或者按個人的投資份額計算，近連續(xù)三個納稅年度平均每年納稅額在100萬元及以上或連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上。

　　三、關(guān)于申請的提出
辦法第七條規(guī)定的申請的提出，按以下方式辦理：
1、符合條件的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請，填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》并提供應(yīng)由個人提供的相關(guān)材料。
2、用人單位核實并備齊材料后，向市或者注冊地的區(qū)、縣人力資源和社會保障部門指定的受理機構(gòu)申報。留學(xué)生落戶由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
3、通過人才派遣或勞務(wù)派遣方式就業(yè)的，由建立勞動關(guān)系的派遣單位負責(zé)辦理，實際用人單位應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明。
4、用人單位不得委托中介機構(gòu)或其他單位、個人代理申報。

　　四、關(guān)于申請材料
辦法第八條第項所稱 ;有效明 ；是指居民、居民戶口簿或者戶籍所在地公安部門出具的戶籍證明，已婚的提供，未婚的提供未婚證明。
辦法第八條第項所稱 ;本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機關(guān)出具的個人所得稅證明 ；是指本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機關(guān)出具的持證人員在2006年及以后的個人所得稅完稅證明。
辦法第八條第項所稱 ;技術(shù)職務(wù)、職業(yè)明 ；是指下列材料之一：通過考試、評審取得的中級及以上技術(shù)職務(wù)任職書及聘任證書;經(jīng)批準(zhǔn)，通過以聘代評的方式取得中級及以上技術(shù)職務(wù)任職資格的，提供單位的聘書;本市頒發(fā)的二級及以上職業(yè)書，或者由外省市核發(fā)且通過本市考核復(fù)評的二級及以上職業(yè)書;經(jīng)認可由相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)書。簽注：持證人需每年辦理一次簽注
新民網(wǎng)記者看到，根據(jù)《辦法》規(guī)定，境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)按照和本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記；符合在本市合法穩(wěn)定居住、在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，參加本市職工社會保險滿6個月；或因投靠具有本市戶籍親屬、就讀、進修等需要在本市居住6個月以上的，可以申請辦理居住證。