投資評(píng)估成為上海判斷人才的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，與之對(duì)應(yīng)的，是獲得一定范圍危險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團(tuán)隊(duì)，可直接拿到上海戶籍，入戶引進(jìn)。
4日舉辦的上海市政府消息通氣會(huì)上，上海市人力資源跟社會(huì)保障局局長周大陸對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，創(chuàng)業(yè)人才獲得風(fēng)投入戶的政策，也有一定的梯度，依據(jù)獲得危險(xiǎn)投資的不同范圍等前提，可能分辨獲得居住證積分、居住證轉(zhuǎn)戶籍、直接入戶三種梯度的待遇。
具體來說，對(duì)通過市場主體評(píng)估的翻新創(chuàng)業(yè)人才及其中心團(tuán)隊(duì)，直接賦予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值;對(duì)通過市場主體評(píng)估且合乎一定前提的創(chuàng)業(yè)人才、居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限由7年縮短為2至5年。對(duì)獲得一定范圍危險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團(tuán)隊(duì)，予以直接入戶引進(jìn)。
依據(jù)上海的居住證積分治理請(qǐng)求，凡達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值120分的外來人員，就可能享受包含同住子女加入高考等市民化待遇。這種市民化待遇，差別于戶籍人口之處，在于父母不能投奔、不能享受上海市低保待遇、不能申請(qǐng)購買共有產(chǎn)權(quán)房三項(xiàng)。
上海市目前的人才引進(jìn)政策重要包含三個(gè)梯度，第一梯度是居住證積分，第二梯度是居住證轉(zhuǎn)戶籍，第三梯度是戶籍直接引進(jìn)。
周大陸說，上海要進(jìn)一步兼顧均衡戶籍引進(jìn)政策間的基本前提，構(gòu)建梯度清楚、彼此連接的人才引進(jìn)政策體系。上海居住證轉(zhuǎn)戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊(cè)，個(gè)人再注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)填寫基本信息，個(gè)人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準(zhǔn)備）。
為更好地會(huì)聚人才，充分施展戶籍政策在國內(nèi)人才引進(jìn)會(huì)聚中的激勵(lì)作用跟導(dǎo)向作用，尤其是加快形成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、危險(xiǎn)投資治理團(tuán)隊(duì)、企業(yè)家、科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)的范圍會(huì)聚效應(yīng)。中提出，對(duì)獲得一定范圍危險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團(tuán)隊(duì)予以直接入戶引進(jìn)。
除此之外，在上海市治理經(jīng)營的危險(xiǎn)投資資金達(dá)到一定范圍且獲得經(jīng)過市場考試的明顯事跡的創(chuàng)業(yè)投資治理經(jīng)營人才及其中心團(tuán)隊(duì)、市場價(jià)值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技跟技能人才、經(jīng)營事跡明顯的企業(yè)家人才、在本市獲得經(jīng)過市場考試的優(yōu)良事跡的翻新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其中心團(tuán)隊(duì)，也予以直接入戶引進(jìn)。
周大陸說，原來上海的居轉(zhuǎn)戶、居住證積分都有一定的前提，但長期以來，前提設(shè)置存在一些問題，比較多利用受教導(dǎo)水平、工作年限、、職稱等標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)危險(xiǎn)投資人才、創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)科技技能人才、企業(yè)家，包含科技中介服務(wù)人才而言，這些標(biāo)準(zhǔn)并不太合乎社會(huì)總體評(píng)估。
也因此，上海市正在推動(dòng)人才引進(jìn)從體系內(nèi)評(píng)估為主，向市場化評(píng)估為主轉(zhuǎn)變。而所謂的市場化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，重要包含薪酬評(píng)估、第三方評(píng)估跟投資評(píng)估。
其中，薪酬評(píng)估重要是指社保繳納基數(shù)跟個(gè)人所得稅;第三方評(píng)估是指國際權(quán)威的大學(xué)排名等第三方組織的評(píng)估結(jié)果;投資評(píng)估就是指通過創(chuàng)業(yè)孵化器跟危險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的篩選機(jī)制來判斷人才。
對(duì)于獲得危險(xiǎn)投資一定范圍的標(biāo)準(zhǔn)，目前還不正確的數(shù)字。周大陸告訴記者，操作是比較難的，因?yàn)檫@是一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，須要更多聽取市場相干人員的看法跟倡導(dǎo)。周大陸說。
而對(duì)具體履行進(jìn)程中是否會(huì)呈現(xiàn)漏洞，以及鉆空子的景象，周大陸說，相干的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后會(huì)公開，接收社會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)也會(huì)在實(shí)際中逐步完美相干政策。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請(qǐng)積分（目前只要在提交申請(qǐng)材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。上海居住證轉(zhuǎn)戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊(cè)，個(gè)人再注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)填寫基本信息，個(gè)人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準(zhǔn)備）。
另外，依據(jù)《對(duì)于加快建設(shè)存在寰球影響力的科技翻新中心的看法》，上海將推動(dòng)人才改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。更多的人才政策，會(huì)在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)沖破。
周大陸告訴記者，作為人才改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)跟張江國度贊助翻新示范區(qū)判斷會(huì)在某一些范疇開放度更高一些，改革力度更大一些。另外，一些面上鋪開的人才政策，在初始試行階段，也會(huì)先放在自貿(mào)區(qū)跟張江國度贊助翻新示范區(qū)先做。