上海市人力資源和社會(huì)保障局公布《持有<上海市落戶>人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見》，明確了居轉(zhuǎn)戶的配偶落戶政策，并放寬了居轉(zhuǎn)戶人員落戶地的規(guī)定，上海戶籍政策再度得到松綁。

《意見》進(jìn)一步明確居轉(zhuǎn)戶的配偶落戶政策，指出：在上海市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)、取得上海市技術(shù)職務(wù)任職資格或技師(一級(jí)職業(yè)資格)證書的居轉(zhuǎn)戶人員，其配偶在上海市有穩(wěn)定工作、繳納本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、已辦理《上海市落戶》(含隨員證)的，可以同時(shí)申辦上海市常住戶口。
《意見》進(jìn)一步放寬了居轉(zhuǎn)戶人員落戶地的規(guī)定。《意見》指出，居轉(zhuǎn)戶人員申辦上海市常住戶口，本人無合法落戶地址、單位無集體戶口的，可以申請落戶單位注冊地所在區(qū)(縣)人才服務(wù)中心的集體戶口。而在2009年公布的《持有<上海市落戶>人員申辦本市常住戶口試行辦法》中指出，居轉(zhuǎn)戶申請人需要提交本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證。
此外，《意見》還進(jìn)一步明確了《試行辦法》中的相關(guān)規(guī)定。其一，《意見》明確了居轉(zhuǎn)戶政策中涉及的職業(yè)書的范圍，公布了《技術(shù)類職業(yè)資格目錄》、《技師、技師工種目錄》。同時(shí)規(guī)定，持有注冊書、律師，且從事工作的，也可以作為申請的依據(jù)。其二，《意見》明確了在上海市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位中的教學(xué)崗位、醫(yī)療衛(wèi)生單位中的醫(yī)護(hù)崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位工作滿5年的居轉(zhuǎn)戶人員，持證及參保年限可縮短至5年，并公布了《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位名單》、《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位名單》。
2009年，上海出臺(tái)《持有<上海市落戶>人員申辦本市常住戶口試行辦法》，上海 ;落戶轉(zhuǎn)戶籍 ;政策的核心條件包括 ;持有《上海市落戶》滿7年 ;、 ;持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年 ;等5個(gè) ;申辦條件 ;和 ;在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年持證及參保年限可縮短至5年 ;等4個(gè) ;激勵(lì)條件 ；激勵(lì)條件可跳開部分申辦條件準(zhǔn)予優(yōu)先申辦。
上海戶籍政策放寬限制一：落戶地
如果沒辦法掛集體戶口，可直接落戶人才服務(wù)中心
據(jù)媒體報(bào)道，2009年6月17日，上海推出了居轉(zhuǎn)戶政策，《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實(shí)施細(xì)則正式出臺(tái)，1年多來已經(jīng)有10多批人才陸續(xù)進(jìn)入公示。市人保局表示，此次出臺(tái)的《處理意見》是出于發(fā)揮 ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策的作用，吸引更多人才到上海發(fā)展的考慮，對政策進(jìn)行了進(jìn)一步完善。據(jù)悉，《處理意見》對 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的一些限制條件進(jìn)行了明確或放寬。
此前，根據(jù)《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的規(guī)定，申請 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的人員應(yīng)當(dāng)提交的材料中包括：本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證。這也就意味著，如果單位不能掛靠集體戶口， ;居轉(zhuǎn)戶 ;人員必須擁有房產(chǎn)或是投靠擁有房產(chǎn)的親屬才能落戶。
市人保局表示，新出臺(tái)的《處理意見》進(jìn)一步放寬了居轉(zhuǎn)戶人員落戶地的規(guī)定，提出：居轉(zhuǎn)戶人員申辦本市常住戶口，本人無合法落戶地址、單位無集體戶口的，可以申請落戶在單位注冊地所在區(qū)(縣)人才服務(wù)中心的集體戶口。
上海戶籍政策放寬限制二：配偶隨遷
職稱人員配偶有穩(wěn)定工作可同時(shí)申辦落戶
根據(jù)2009年出臺(tái)的《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的規(guī)定，持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)申請辦理本市常住戶口，不符合條件的可以按現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。事實(shí)上，由于規(guī)定的條件并不明確， ;居轉(zhuǎn)戶 ;人員一般只能憑現(xiàn)有引進(jìn)人才眷屬兩地分居政策落實(shí)戶口，即按先來后到的 ;排隊(duì) ;辦法解決配偶戶口問題。
《處理意見》進(jìn)一步完善了居轉(zhuǎn)戶的配偶落戶政策，提出：在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)、取得本市技術(shù)職務(wù)任職資格或技師(一級(jí)職業(yè)資格)證書的居轉(zhuǎn)戶人員，其配偶在本市有穩(wěn)定工作、繳納本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、已辦理《上海市落戶》(含隨員證)的，可以同時(shí)申辦本市常住戶口。申請居轉(zhuǎn)戶的配偶，按照居轉(zhuǎn)戶人員提供相應(yīng)證明材料。
上海戶籍政策放寬限制三：職業(yè)資格
持證會(huì)計(jì)師、律師，鉗工、電焊工都可申請 ;居轉(zhuǎn)戶 ;
《處理意見》對《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》進(jìn)行了不少補(bǔ)充性明確規(guī)定，進(jìn)一步明確了居轉(zhuǎn)戶政策中涉及的職業(yè)書的范圍，公布了《技術(shù)類職業(yè)資格目錄》、《技師、技師工種目錄》，目錄共包括48個(gè)技術(shù)類職業(yè)資格和42個(gè)技師職業(yè)工種，鐵路信號(hào)工、鉗工，電焊工等都在目錄上。
同時(shí)，《處理意見》還對一些人士也作出了規(guī)定，持有注冊書、律師，且從事工作的，也可以作為申請的依據(jù)。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
上海戶籍政策放寬限制四：激勵(lì)條件
鄉(xiāng)村教師醫(yī)生滿5年可申辦，教育單位衛(wèi)生單位名單列出此前公布的上海 ;落戶轉(zhuǎn)戶籍 ;政策的核心條件包括 ;持有《上海市落戶》滿7年 ;、 ;持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年 ;等5個(gè) ;申辦條件 ;和 ;在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年持證及參保年限可縮短至5年 ;等4個(gè) ;激勵(lì)條件 ；激勵(lì)條件可跳開部分申辦條件準(zhǔn)予優(yōu)先申辦。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。
昨天出臺(tái)的《處理意見》進(jìn)一步明確了在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位中的教學(xué)崗位、醫(yī)療衛(wèi)生單位中的醫(yī)護(hù)崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位工作滿5年的居轉(zhuǎn)戶人員，持證及參保年限可縮短至5年，并公布了《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)教育單位名單》、《本市遠(yuǎn)郊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位名單》。