上海積分制度嚴控人口，讓不少想落戶上海的人走上了 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的路：2004年，上海開始對非上海戶籍生源高校畢業(yè)生進滬就業(yè)辦理上海戶籍實行積分政策。很多人還是頭一回聽說打分留滬。

                                        
而那份試行的評分準則因為 ;與眾不同 ;而讓人印象頗深：全套落戶上海的積分體系包括三個方面：個人要素、單位要素、附加要素。留學生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。其中個人要素又可以概括為 ;三學多水平 ；即 學歷、畢業(yè)學校、學習成績分級、外語水平、計算機水平等。
具體是：博士積分30，碩士27，本科20；通過CET-6級或英語八級加8分，通過CET-4級或英語四級加7分； ;211工程 ;學校，上海高校計12分，其他高校僅5分……
按照相關(guān)規(guī)定，申請人除非各項要素的累計分值高于上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室公布的 ;標準分 ;才能落戶上海，否則只能辦理上海市落戶。
這一規(guī)定沿用至今，積分項目雖屢有調(diào)整，但是不過是小修小補。隨著上海市逐漸從嚴控制人口， ;標準分 ;從2005年的64分、2006年的68分一路飆升到今年的72分。約十年時間漲了八分，在其他條件沒有變化的情況下，分數(shù)卻不斷上漲，很多想落戶上海的高校畢業(yè)生直呼傷不起！
;如今，若非碩士、博士，又沒有‘三好學生’、‘畢業(yè)生’等榮譽，應屆生在上海落戶幾乎是一件不可能的事。只能先辦理上海落戶，再經(jīng)過一步步的艱難探索，走居轉(zhuǎn)戶這一條道路了。 ;今年本科畢業(yè)想留在上海的高校畢業(yè)生如此說道。
申請的提出
　　符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員，申辦上海市常住戶口的，可以到人力資源社會保障部門所屬人才服務中心領(lǐng)取并填寫《落戶持有人辦理上海市常住戶口申請表》后，交用人單位，同時附有關(guān)申請材料，由用人單位負責向人力資源社會保障部門申報。
第八條（申請材料）
　　申辦上海市常住戶口的申請材料具體包括：
　?。ㄒ唬┯行骱汀堵鋺舫钟腥宿k理上海市常住戶口申請表》；
　?。ǘ﹨⒓由虾Ｊ谐擎?zhèn)社會保險的證明；
　?。ㄈ┥虾Ｊ袇^(qū)、縣以上稅務機關(guān)出具的個人所得稅或者企業(yè)納稅完稅證明；
　?。ㄋ模┘夹g(shù)職務、職業(yè)明及相關(guān)聘用（勞動）合同證明；
　　（五）現(xiàn)居住地計劃生育證明及無違法犯罪記錄證明；
　　（六）本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證；
　　（七）相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明材料。
　　符合第六條規(guī)定的持證人員申請優(yōu)先辦理上海市常住戶口的，還應當提交相應的證明材料。
第九條（受理）
　　人力資源社會保障部門收到持證人員申辦上海市常住戶口的材料后，對申辦材料齊全的，應當受理，并出具受理回執(zhí)；對申辦材料不齊全的，應當告知持證人員補齊相關(guān)材料。
第十條（審核）
　　人力資源社會保障部門按照規(guī)定條件，對申辦材料進行審核。
　　對符合規(guī)定條件的，應當出具《持有⟨上海市落戶⟩人員辦理上海市常住戶口通知書》；對不符合規(guī)定條件的，應當書面告知持證人員。留學生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。