《上海市居住證管理辦法》將正式實(shí)施。新民網(wǎng)記者今日從市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，根據(jù)新的《辦法》，上海將實(shí)行居住證積分制度，持證人可以享受包括同住子女就讀、參加本市中高考等公共服務(wù)待遇與其積分分值掛鉤；而有別于此前曾公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)的《上海市居住證管理辦法》，正式實(shí)施的《辦法》中不再對(duì)居住證作A、C等種類(lèi)的劃分。

　　“條件管理”轉(zhuǎn)為“積分管理” 將設(shè)置積分指標(biāo)體系

　　資料顯示，自2002年起開(kāi)始實(shí)行人才居住證至今，上海探索居住證管理已經(jīng)超過(guò)十年。新民網(wǎng)記者在即將實(shí)施的《辦法》中看到，此前曾一直采用的對(duì)居住證持證人的“條件管理”相對(duì)弱化，取而代之的是通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)體系，對(duì)持證人進(jìn)行的“積分管理”。


　　新民網(wǎng)記者看到，新的《辦法》和居住證積分細(xì)則、居住證辦理辦法共同構(gòu)成新的居住證管理體系。上海戶(hù)口上海海歸落戶(hù)所謂“積分管理”，指的是在居住證管理中采取積分制度，即通過(guò)設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在上海市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。

　　記者注意到，居住證積分指標(biāo)體系由上海市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門(mén)編制，并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。指標(biāo)體系中包括年齡、教育背景、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級(jí)、在上海工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限等基礎(chǔ)指標(biāo)，并根據(jù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。各指標(biāo)項(xiàng)目中根據(jù)不同情況劃分具體積分標(biāo)準(zhǔn)。

　　值得注意的是，提供虛假材料等被納入居住證積分的“減分指標(biāo)”；而“違反計(jì)劃生育政策及有嚴(yán)重刑事犯罪行為”則被列為“一票否決指標(biāo)”。

　　此外，《辦法》還規(guī)定，隨著持證人在上海居住年限、工作年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限的增加和學(xué)歷、職稱(chēng)等的提升，其分值相應(yīng)累積。上海海歸落戶(hù)積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。細(xì)則目前還在起草階段，估計(jì)明年初可以推出試行。具體細(xì)則的內(nèi)容無(wú)非涉及受益人的所受教育的學(xué)歷程度、工作是否穩(wěn)定、社保繳納情況、是否有固定住所、收入及納稅情況及當(dāng)事人是否有前科記錄等等。任何一項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)線(xiàn)與否都將直接影響積分結(jié)果。大家還是拭目以待吧。戶(hù)籍問(wèn)題一直是很多人的心病。尤其是在上海這樣的一線(xiàn)大城市，有沒(méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)口，直接關(guān)系到醫(yī)療保險(xiǎn)和子女的教育。就在昨天，上海正式發(fā)布了《居住證管理辦法》，并將從7月1日開(kāi)始正式施行。此次頒布的《管理辦法》推行的是“積分制”，居住證持有人的積分一旦達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，就可以根據(jù)國(guó)家和上海市的相關(guān)規(guī)定，在子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生等領(lǐng)域享受到相應(yīng)的待遇。根據(jù)新的《管理辦法》，在上海申辦《居住證》，首先需要具備兩個(gè)條件，一是合法穩(wěn)定居住，包括自購(gòu)房屋、租賃房屋、單位宿舍和居委寄宿證明。另一個(gè)是合法穩(wěn)定就業(yè)，包括就業(yè)、投資、開(kāi)業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，申辦者需要提供6個(gè)月以上勞動(dòng)合同等證明。而積分達(dá)到120分的持證人，同住子女可以在上海參加高中階段的學(xué)校招生考試、以及普通高等學(xué)校招生考試。上海居住證管理的整個(gè)積分指標(biāo)體系，由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)四部分組成。最大的特點(diǎn)是，根據(jù)這一體系，上海的年紀(jì)越輕，積分也就越高。比如，年齡在56歲到60歲之間的申請(qǐng)人，年齡積分最多只有5分，而43歲以下的最高可以達(dá)到30分。此外，學(xué)歷越高，積分也越高。例如，大專(zhuān)學(xué)歷可以有50分的積分，而碩士研究生則可以達(dá)到100積分。最高的博士畢業(yè)生，可以拿到110分積分。分值決定子女就學(xué) 達(dá)到積分標(biāo)準(zhǔn)的持證人，同住子女可以按照上海市有關(guān)規(guī)定，在上海參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。配偶和同住子女也可以按照上海有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，并享受相關(guān)待遇。上海市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立說(shuō)，從人數(shù)上來(lái)看，因?yàn)檫@個(gè)積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定分值的持證人數(shù)肯定會(huì)比原有的人才居住證人數(shù)要增加，那么相應(yīng)的隨遷的子女參加中高考人數(shù)也會(huì)一定增加。