今年對于為貫徹落實《落戶暫行條例》，保障落戶持有人享有與當地戶籍居民等同的出入境權利，公安部決定自4月1日起，在全國履行落戶制度的縣級以上城市，履行落戶持有人在居住地申辦因私出入境證件的便民利民辦法。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。

　　據介紹，4月1日起，落戶持有人可憑自己居民身份證、落戶向居住地的縣級（含）以上處所公民政府公安機關出入境治理部分申請辦理個別護照，往來港澳通行證及簽注（深圳一年屢次 ;個人旅行 ;簽注除外）以及往來臺灣通行證及簽注（赴臺假寓除外），其余申請資料與當地戶籍居民一致
　　公安部有關負責人介紹，公安部委托落戶持有人居住地的公安機關出入境治理部分代其戶籍地公安機關出入境治理部分接收申請資料，并制發(fā)出入境證件。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。出入境證件申請仍由落戶持有人戶籍地公安機關出入境治理部分審批。公安機關出入境治理部分將在受理后的30日內簽發(fā)出入境證件。被告訴不予簽發(fā)出入境證件的申請人，依法享有在戶籍所在地申請行政復議或者提起行政訴訟的權力。對平心而論騙領出入境證件的申請人，將依法處理。
　　該負責人說，為落戶持有人供給在當地申辦出入境證件的便利，使異地工作、學習、生活的申請人不必來回奔忙于居住地跟戶籍地之間，這是公安部貫徹履行國務院辦公廳對于簡化優(yōu)化公共服務流程，便利基層民眾辦事創(chuàng)業(yè)的具體辦法，也是進一步推動出入境治理改革翻新的重要工作。