近日，記者日前從省政府獲悉，我省近日出臺《對于解決無戶口人員登記戶口問題的履行看法》，依法依規(guī)全面解決不合乎盤算生養(yǎng)政策、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)、被宣布失落或者宣布逝世亡后戶口被注銷、城市地區(qū)因婚嫁或外出務(wù)工多年被注銷寄籍戶口、戶口遷徙證件喪失或者超過有效期、我國公民與本國人或無國籍人非婚生養(yǎng)以及其余無戶口人員的戶口登記問題。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。

《履行看法》中劃定，不合乎盤算生養(yǎng)政策的無戶口人員，即政策外生養(yǎng)、非婚生養(yǎng)的無戶口人員，自己或者其監(jiān)護(hù)人可能憑《出生醫(yī)學(xué)證明》跟父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生養(yǎng)說明，依照隨父隨母落戶被迫的準(zhǔn)則，申請辦理常住戶口登記。非婚生養(yǎng)申請隨父落戶的，要供給存在資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記后，要將信息及時轉(zhuǎn)遞給衛(wèi)生計生部分。
未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員，不申請登記落戶的無戶口人員，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的，自己或者其監(jiān)護(hù)人可能向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的，自己或者其監(jiān)護(hù)人須要供給存在資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級衛(wèi)生計生部分委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無戶口人員，自己或監(jiān)護(hù)人可能憑《出生醫(yī)學(xué)證明》跟父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生養(yǎng)說明，依照隨父隨母落戶被迫的準(zhǔn)則，申請辦理常住戶口登記。
1999年4月1日《全國公民代表大會常務(wù)委員會對于修改〈中華公民共跟國收養(yǎng)法〉的決定》正式履行后，未辦理收養(yǎng)登記的事實收養(yǎng)無戶口人員，當(dāng)事人可能向民政部分申請，依照劃定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請常住戶口登記。留學(xué)生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。1999年4月1日前，國內(nèi)公民擅自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可能依照劃定向公證機(jī)構(gòu)申請辦理事實收養(yǎng)公證。憑事實收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記，公安機(jī)關(guān)經(jīng)考察核實后予以辦理。
被公民法院依法宣布失落或者宣布逝世亡后從新呈現(xiàn)的人員，自己或者監(jiān)護(hù)人可能憑公民法院撤銷宣布失落（逝世亡）的生效裁決書，申請恢復(fù)常住戶口登記。城市地區(qū)因婚嫁或外出務(wù)工多年被注銷寄籍戶口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)考察核實未在其余處所落戶的，可能在原戶口注銷地申請恢復(fù)常住戶口登記；恢復(fù)常住戶口登記后，當(dāng)事人合乎現(xiàn)居住地落戶前提的，可辦理戶口遷徙手續(xù)，將戶口遷至現(xiàn)居住地。戶口遷徙證件喪失或者超過有效期造成的無戶口人員，可能向原遷出地公安機(jī)關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷徙證件，憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷徙證在擬遷入地辦理常住戶口登記。不合乎現(xiàn)行戶口遷徙政策的，可能在寄籍戶口所在地申請恢復(fù)常住戶口登記。
此外，我國公民與本國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生養(yǎng)、未獲得其余國度國籍的無戶口人員，自己或者存在我國國籍的監(jiān)護(hù)人可能憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生養(yǎng)說明、我國公民一方的居民戶口簿，申請辦理常住戶口登記；未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，須要供給存在資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。其余起因造成的無戶口人員，自己或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位跟個人可能向居住地的市級公安機(jī)關(guān)提出申請，各市（地）公安機(jī)關(guān)戶籍治理部分要本著特事特辦的準(zhǔn)則，逐人建檔，一事一議，研究解決辦法，辦理常住戶口登記。