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有沒有被拘留過或有其他落戶限制因素，是繆某能否落戶上海的關(guān)鍵。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。人保局復(fù)核不能屈從口水壓力，“從嚴(yán)解釋”阻其落戶。近日，上海發(fā)生一件引發(fā)全市熱議的事。市人保局網(wǎng)站公示了“居住證轉(zhuǎn)戶口”的申辦名單，其中一人是上海某中學(xué)教師的繆某。就有市民指出，“繆某”就是去年大鬧上海國(guó)際婦嬰醫(yī)院，并將醫(yī)生鼻梁打骨折的“醫(yī)鬧”，于是很多人抵制給繆某轉(zhuǎn)上海戶口，在輿論洶洶之下，上海人保局表示，將對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行復(fù)核。其實(shí)，對(duì)于繆某能不能落戶上海，不妨少一些情緒化的上綱上線，先回到事實(shí)原點(diǎn)和相關(guān)制度規(guī)定上來。按《持有人員申辦本市常住戶口辦法》，“違反及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄”就不能落戶，也就是說，只要繆某之前因?yàn)榇蜥t(yī)生被警方治安拘留過，就不能“居轉(zhuǎn)戶”。但是，繆某被拘留過嗎？甚至她是不是“醫(yī)鬧”？這不能憑口水來認(rèn)定。去年9月，關(guān)于上海國(guó)際婦嬰醫(yī)院打人事件，傳出消息的是醫(yī)生以及上海本地的自媒體，其中稱醫(yī)生被繆某打得尿失禁。而當(dāng)時(shí)上海徐匯區(qū)公安的官方表述是：一女患者與女醫(yī)生“發(fā)生口角并引發(fā)肢體沖突，過程中造成雙方不同程度受傷，醫(yī)生鼻梁骨骨折”，并沒認(rèn)定繆某是“醫(yī)鬧”。但可惜的是，這樁公眾事件后成了“爛尾新聞”。公眾無從得知，繆某究竟有沒有被拘留。按理說，如果是繆某故意傷人，造成骨折的后果的話，足以被拘留，甚至已涉嫌犯罪了，這樣的話她顯然不能申請(qǐng)“居轉(zhuǎn)戶”。但這也只是猜測(cè)。目前對(duì)于繆某該不該落戶的爭(zhēng)議，都是基于她是“醫(yī)鬧”，如果她不是，討論就陷入了死結(jié)。還有人說，按前述“違反及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄”不得落戶的規(guī)定，這起醫(yī)患糾紛也可套上“其他不良行為記錄”。這種“看人下菜碟”的“從嚴(yán)解釋”并不合適，“居轉(zhuǎn)戶”制度本身體現(xiàn)了對(duì)既有戶口政策的破冰，是為了實(shí)現(xiàn)公平有序的人口流動(dòng)。能夠申請(qǐng)上海這個(gè)超大都市的戶口的人，已然滿足持有居住證7年、繳納社保7年、納稅、擁有中級(jí)以上職稱等等嚴(yán)格條件，這是他們應(yīng)得的，不是施舍?！熬愚D(zhuǎn)戶”制度擺在那里，應(yīng)該公平執(zhí)行，如果繆某因?yàn)榇蜥t(yī)生被治安拘留過，那一票否決；如果沒有，當(dāng)時(shí)僅是普通醫(yī)患沖突，不能因?yàn)轸[得滿城風(fēng)雨，人保局就屈從口水壓力，“從嚴(yán)解釋”不讓她落戶。