前天《上海觀察》刊登了在上海的外國(guó)人陽(yáng)歌的文章，他說近上海居住證辦理程序簡(jiǎn)化了、更容易了。一位讀者看完后認(rèn)為，所謂的至多是新聞亮點(diǎn);對(duì)她來說，卻是大大的不便。而她自己辦理居住證的經(jīng)歷，簡(jiǎn)直不是一個(gè)能概括的。
陰差陽(yáng)錯(cuò)的落戶
如果不是考慮孩子的讀書問題，我一定不愿意為了居住證去忙那些主動(dòng)權(quán)完全不在自己手中的事。
2004年大學(xué)畢業(yè)，出國(guó)簽證被拒后到單位報(bào)到，已經(jīng)錯(cuò)過了當(dāng)年的應(yīng)屆生的落戶時(shí)間。按照當(dāng)時(shí)的打分制，985高校畢業(yè)、中共黨員、畢業(yè)生的我，完全可以落戶。身邊聽說的，都為我感到惋惜。可當(dāng)時(shí)的我，卻還渾然不覺，完全沒有意識(shí)到其中的利害。
可一年多之后，辦理人才類居住證才知道，居住證有一個(gè)續(xù)辦的問題。1年或者多3年，就要續(xù)辦。這樣的續(xù)辦沒有信息提示，全靠自己長(zhǎng)記性。而當(dāng)時(shí)的我經(jīng)常出差，腦子里也沒有這根筋，錯(cuò)過了續(xù)辦的后期限，只能重新辦理。沒辦法，只能從家鄉(xiāng)、母校去調(diào)各種檔案和資料。
轉(zhuǎn)眼到了2010年，辦理居住證政策變了，口子越發(fā)收緊。那次辦完后，一起去辦理的人事感嘆，越來越難辦了，不過總算是后一次辦理了。因?yàn)樵谙乱淮蔚狡谥畷r(shí)，根據(jù)7年居轉(zhuǎn)戶的標(biāo)準(zhǔn)，總算可以直接排隊(duì)轉(zhuǎn)戶籍了。
開個(gè)證明有多難
盼星星盼月亮，我以為總算排上了。于是去年11月份到來之前，我開始頻繁奔波于家鄉(xiāng)和上海居住地所在街道準(zhǔn)備資料，其中包括無犯罪證明、婚姻證明、生育證明、獨(dú)生子女證明……但很多事情還是出人意料：一張簡(jiǎn)單的無犯罪記錄證明，跑了好幾趟原籍找派出所軟磨硬泡才搞定，因?yàn)槿思也恢滥銥槭裁匆k這個(gè)。
計(jì)劃生育證明也相當(dāng)麻煩，為了開這個(gè)證明，家鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐慕值烙?jì)生委甚至要求你先去做節(jié)育手術(shù)。留學(xué)生落戶咨詢我國(guó)已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國(guó)戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。又是一番邏輯加口才的較量，才讓居委大媽們明白，上海的居委會(huì)、計(jì)生委不是吃素的，生個(gè)二胎哪有那么容易。
再就是去稅務(wù)局拉稅單，因?yàn)橐_保自己在過去N年，沒有漏繳稅記錄。結(jié)果還真有!作為一名在一家單位兢兢業(yè)業(yè)工作了近10年的員工，竟然有一個(gè)月單位漏繳了。
再去查看過年3年的社保記錄?？拥牡氖牵昴甓际前凑諛?biāo)準(zhǔn)繳納的社保，偏偏在近一年，之前一年休產(chǎn)假，單位把繳金標(biāo)準(zhǔn)減至原來的1/3，這就導(dǎo)致個(gè)人要通過另外一個(gè)渠道辦理居轉(zhuǎn)戶。
辦事部門擠牙膏
經(jīng)過這一番折騰，好不容易將一切材料都準(zhǔn)備妥當(dāng)，又被告知這一條中要扣除續(xù)辦等待的日期。萬萬沒想到，居轉(zhuǎn)戶的事情居然倒在了。也就是說，我的7年居住證因?yàn)槟承徍朔揭矡o法說明的原因，里面還差1個(gè)月。意思是我必須再續(xù)辦居住證，然后才能接著辦轉(zhuǎn)戶籍的事情。
這對(duì)我意味著兩點(diǎn)：一是我之前花近兩個(gè)月上躥下跳辦的那些事全部都作廢了，因?yàn)橹T如無犯罪記錄這樣的證明，都只有一兩個(gè)月有效期。一旦辦好居住證，為居轉(zhuǎn)戶的那些資料已然過期，又要重新辦理。
再回到居住證續(xù)辦的問題上。7月之后，居住證辦理出了新政。對(duì)我來說，直接的變化是，從原來的單位人事可以幫忙辦理，變成了個(gè)人親力親為。面對(duì)這種種變化，我一再提醒自己：務(wù)必懷著一顆柔軟的心，去接受一切折騰。
果不其然，那些電話咨詢好的，到那里硬說;規(guī)定的工作時(shí)間，但到了之后又被告知具體負(fù)責(zé)人正好開會(huì)學(xué)習(xí)去了。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。不能接受的，臨了到后，一個(gè)讓我的居住證續(xù)辦拖了兩個(gè)多月
在材料遞交了大概1個(gè)多星期之后，我接到電話通知說要單位去辦理個(gè)人就業(yè)登記。從畢業(yè)至今，我在上海的同一家單位已經(jīng)工作了9年多了，怎么會(huì)沒有就業(yè)登記?之后咨詢單位人事，人事表示已經(jīng)去辦了，可之前通知我的辦事人員，卻愣說查不到。作為個(gè)人，只有等待的份。
直到3個(gè)月后，我總算跟單位要到了能夠證明自己辦理了就業(yè)登記的材料復(fù)印件。社區(qū)中心看在我往返多次的份上，直接點(diǎn)擊了續(xù)辦，而不是重新辦理。因?yàn)樵谝贿B串的補(bǔ)資料和等待中，我提前一個(gè)月準(zhǔn)備的資料已經(jīng)變成了居住證續(xù)辦過期。
不得不說，只要辦過居住證的人，都很不明白，辦理機(jī)構(gòu)為什么不能一次把事情講清楚，而是喜歡用擠牙膏的方式，一次只說一個(gè)不合格的地方，大多數(shù)的人總要在吃了多次閉門羹之后才能真正體會(huì)。
居住證
近我看到在滬美國(guó)人陽(yáng)歌在《上海觀察》上，吐槽了中國(guó)機(jī)構(gòu)的辦事效率后，點(diǎn)贊近居住證的辦理簡(jiǎn)化了。但實(shí)際上，所謂的至多是新聞亮點(diǎn);對(duì)我來說，卻是大大的不便。
3年前通過單位辦好的居住證，是人才引進(jìn)類居住證，辦完就是有積分的;現(xiàn)在自己費(fèi)一番周折辦下來的居住證，則是外來務(wù)工人員的居住證。以我自己為例，拿到居住證后，還必須請(qǐng)求單位人事幫忙激活，才能將之前近10年的累積積分放到新卡中。否則，等于前功盡棄。
此外，據(jù)說新近7年居轉(zhuǎn)戶又增加了新難度。光一項(xiàng)連續(xù)7年交個(gè)稅就讓人傷透腦筋，那些跳槽換過公司的人，只要當(dāng)中有間隔，時(shí)間計(jì)算會(huì)從一次連續(xù)交稅的日期重新算起。這等于說，只有7年在同一單位穩(wěn)定工作的人才能做到。而我在上文也提及，作為一個(gè)在同一家單位本分工作了近10年的我，竟然也有一個(gè)月漏繳了，簡(jiǎn)直欲哭無淚。
一想到在一座城市辛苦工作了10年，承受了這個(gè)城市的高房?jī)r(jià)高物價(jià)，卻偏偏得不到一個(gè)新上海人的身份，多少有點(diǎn)不甘。再考慮到自己的孩子也很可能因此不能和其他孩子站在同一起跑線上，內(nèi)心的苦楚又多了幾分。