北上廣深津積分落戶出臺：上海重學歷 上海重奉獻

　　去年12月，上海市宣布了積分落戶政策的征求看法稿，很多具體指標隨即引發(fā)市民熱議。在醞釀了8個多月之后，8月11日，《上海市積分落戶治理辦法(試行)》(下稱 ;《治理辦法》 ;)正式出爐，讓眾多 ;北漂 ;們看到了拿到上海戶口的盼望。
　　該《治理辦法》共十二條，不到2500字，行文簡單明了，由正當牢固就業(yè)、正當牢固住所、教導背景、職住區(qū)域、翻新創(chuàng)業(yè)、納稅、年紀、名譽表揚、守法記錄九大指標形成積分落戶體系。
　　上海大學首都發(fā)展研究院院長、京津冀協(xié)同發(fā)展結合翻新中心副主任李國平接收《中國經濟周刊》記者采訪時表示，《治理辦法》體現(xiàn)了重點解決在上海 市工作時光長、就業(yè)才干強、適應城鎮(zhèn)產業(yè)轉型進級人員落戶問題的準則。同時，體現(xiàn)了落戶在城六區(qū)(編者注：東城區(qū)、西城區(qū)、向陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景 山區(qū))以外的區(qū)域導向。這是由上海的首都功能定位決定的。
　　上海積分落戶須過4道檻，放寬申請人年紀是亮點
　　什么是積分落戶？簡單地說就是，總積分達到劃定分值的人員可在上海市申請辦理常住戶口。
　　但并不是所有在上海的本地人都可能申請積分落戶。《治理辦法》顯示，在參加評分前得滿意4個基本前提：合乎持有上海市落戶、在法定退休年紀以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯法記錄前提。
　　這跟去年12月頒布的征求看法稿中的5項基本前提比較，有兩個變更：一是取消了年紀不超過45周歲限度，改為 ;在法定退休年紀以下 ;；二是取消了 ;合乎本市盤算生養(yǎng)政策 ;的劃定。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。
　　調劑年紀，象征著降落了申請門檻。這既與國度有關法律法規(guī)相連接，也擴大了可能加入積分落戶申請的人群范疇，更加合乎政策制訂的初衷。
　　只管降落了申請門檻，年紀指標還是體現(xiàn)出了一定的偏向性。記者留神到，上海市積分落戶的導向指標中，分數(shù)從高到低順次是：博士37分、碩士26 分；省部級勞模、道德模范等名譽20分；45周歲以下20分；職住(編者注：就業(yè)地—居住地)由城六區(qū)遷往郊區(qū)3年積12分；翻新創(chuàng)業(yè)嘉獎最高12分；納 稅投資嘉獎6分。45周歲以下加20的分值排在第三位，也是個大數(shù)。
　　 ;《治理辦法》還是比較機動的，不一刀切，究竟45歲跟46歲差別不大。誠然不唯年紀論，然而對不超過45周歲的加20分，切實還是偏向于更年青的人可能留下來?？傮w看，放寬申請人的年紀還是應當?shù)玫脚袛嗟摹? ;李國平說。
　　 ;上海落戶滿7年 ;請求最高， ;上海連續(xù)繳納社保滿7年 ;請求最嚴
　　隨著上?！吨卫磙k法》的出臺，至此，上海、上海、、深圳、天津等市區(qū)常住人口超千萬的超大城市，均已提出或履行各自的積分落戶指標體系(見右上圖)。
　　當上海積分落戶政策推出時，網友們曾驚呼 ;好難 ;。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。當上海的《治理辦法》出臺，不少媒體樂此不疲地將上海與上海進行對比，甚至得出落戶上海已經比較難，落戶上海更難的論斷。事實果然如此嗎？
　　《中國經濟周刊》記者梳理發(fā)明，在積分落戶申請前提方面，持有當?shù)芈鋺羰潜鄙蠌V深津等城市積分落戶的硬性請求。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。
　　目前各地落戶辦理前提絕對比較寬松，然而，上海、深圳、、天津四地對持有落戶的年限不請求，比較之下，上海在落戶方面的請求比較 高，請求持有上海落戶滿7年，而且在上海，積分滿120分才可能申請上海落戶。這也就象征著，在上海，拿到落戶滿7年后，才可加入積分落戶。