《上海市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》10日公開征求意見。留學(xué)生落戶政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。征求意見稿明確了申請(qǐng)人條件，包括年齡不超過45周歲、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上等。意見稿還劃定了積分落戶指標(biāo)體，上海市政府將根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會(huì)公布落戶分?jǐn)?shù)線。
根據(jù)現(xiàn)有政策，上海、、深圳三地都選擇了積分落戶的方式，而上海則是對(duì)居轉(zhuǎn)戶實(shí)施條件管理。留學(xué)生落戶政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。
而在已經(jīng)試點(diǎn)實(shí)行積分落戶的天津、上海、等城市里，想依靠積分落戶該地也并不是一件非常容易的事情。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。據(jù)有關(guān)媒體調(diào)查顯示，上海、天津三城落戶積分方法各有不同，但普遍重視落戶者的學(xué)歷水平和工作技能。
從基礎(chǔ)條件上來(lái)看，除了上海以外，其余三個(gè)城市都對(duì)落戶轉(zhuǎn)戶口的申請(qǐng)年齡做出了要求，45歲-48歲將會(huì)成為在除了上海以外的一線城市落戶的年齡門檻。
上海的積分落戶制度有兩類：一類是針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生。學(xué)歷越高、學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)胶?、外語(yǔ)與計(jì)算機(jī)能力越強(qiáng)，得分就越高；一類是落戶積分入戶制度。
在積分的要素中，年齡指標(biāo)分值30分，教育背景指標(biāo)分值110分，技術(shù)職稱和技能等級(jí)指標(biāo)分值140分。另外，創(chuàng)新人才可有額外加分。
除此之外，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才在各地均得到 ;優(yōu)待 ；創(chuàng)新人才可有額外加分。上海對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才有較高值的加分，上海出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》意見明確，上海將加大創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，對(duì)市場(chǎng)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，直接賦予落戶積分標(biāo)準(zhǔn)分值，落戶轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對(duì)獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，予以直接入戶引進(jìn)。
根據(jù)《征求意見稿》，上海市政府將根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會(huì)公布落戶分?jǐn)?shù)線。同時(shí)根據(jù)申請(qǐng)人積分情況和落戶分?jǐn)?shù)線，初步確定年度積分落戶人員。
這意味著，積分分?jǐn)?shù)將根據(jù)申請(qǐng)人數(shù)的積分排名和每年的限額來(lái)決定，申請(qǐng)難度隨著申請(qǐng)人數(shù)增多而加大。
平均每年市積分制入戶名額約5000個(gè)。另外，由據(jù)全國(guó)第六次人口普查顯示，常住人口為1270萬(wàn)，非戶籍人口為476萬(wàn)，數(shù)量龐大。
上海對(duì)居轉(zhuǎn)戶實(shí)行總量控制，在人數(shù)超過總量控制目標(biāo)時(shí)，將會(huì)實(shí)施輪候措施。據(jù)悉，上海積分落戶成功的只有6000人左右。
每年落戶天津都有基本分?jǐn)?shù)線。上半年分?jǐn)?shù)線在130多分，下半年和上半年都是140分。據(jù)悉，成功在天津落戶的 ;新市民 ;在一萬(wàn)人以上。