1月14日，國務(wù)院辦公廳頒布《對于解決無戶口人員登記戶口問題的看法》（下稱《看法》），禁止設(shè)破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提，切實維護(hù)每個公民依法登記戶口的正當(dāng)權(quán)利。

　　1月26日晚上，國度衛(wèi)計委盤算生養(yǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)司司長楊文莊在中國人口宣教網(wǎng)接收采訪時表示， ;我可能負(fù)義務(wù)地說，各地不會再有因為違背盤算生養(yǎng)政策上不了戶口的問題，有一例反應(yīng)上來，咱們就會認(rèn)真地嚴(yán)查、嚴(yán)處。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。 ;
　　各地落實解決 ;黑戶 ;的情況如何？
　　據(jù)記者理解，由衛(wèi)計委、公安部、人力資源與社會保障部等相干部分結(jié)合成破的督查組，正在對解決 ;黑戶 ;問題進(jìn)行督查。目前，各地落實解決 ;黑戶 ;問題力度仍然不一。
　　上海西城：不社會撫養(yǎng)費征收證明 不能上戶口
　　上海市西城區(qū)的張女士告訴記者，她的二孩已經(jīng)三歲多，準(zhǔn)備今年三月份入托，但家鄰近的多少所幼兒園都請求必須有戶口才干上。她到轄區(qū)派出所探聽上戶情況，給她的回復(fù)是，假如不計生部分社會撫養(yǎng)費征收到位的證明，就不能給她的孩子上戶口。
　　目前，廣東等省已經(jīng)比較到位地貫徹了無前提上戶口的政策。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。據(jù)一位給超生二孩上了戶口的深圳居民表示，上完戶口快一個月了，她還不收到催繳社會撫養(yǎng)費的告訴書。
　　解決 ;黑戶 ;妨礙在哪？
　　擔(dān)心被追征社會撫養(yǎng)費不敢上戶 怕超生曝光被開革公職
　　解決 ;黑戶 ;問題的一個妨礙在于，局部超生人員擔(dān)心上戶之后會被追征社會撫養(yǎng)費，所以不敢前去上戶。另一局部超生的公職人員并不擔(dān)心被追征社會 撫養(yǎng)費，然而他們懼怕超生的事件因此曝光而被開革公職，失去工作。河北一位有20多年工齡的國企干部告訴本報記者，假如被開革，喪失太大了。白白辛苦了多少 十年，當(dāng)前的養(yǎng)老保險等都不下落了。
　　相干政策： ;黑戶 ;登記后 超生罰款交不交？怎么上學(xué)？
　　在我國，很多福利跟公共服務(wù)都與戶口相干。目前《看法》宣布后， ;黑戶 ;可能登記戶口，那么與戶口相干的福利是否能破即跟上呢？超生人員登記戶口后罰款還要交嗎？
　　之前的超生罰款仍然要連續(xù)交
　　因為我國的無戶人口當(dāng)中有相稱一局部是不合乎盤算生養(yǎng)政策而產(chǎn)生的，《看法》出臺之后，很多人都想曉得，既然全面二孩政策已經(jīng)落地，那么在今年 1月1日之前超生而不辦戶口的，當(dāng)初誠然可能辦戶口了，但當(dāng)時超生所產(chǎn)生的社會撫養(yǎng)費是不是還要交？實際上，之前在很多處所 ;不交超生罰款就不讓落戶 ; 多少乎成了不成文劃定。
　　對此，國度衛(wèi)計委盤算生養(yǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)司副司長周美林表示，國度衛(wèi)計委將踴躍配合公安部分，做好無戶口人員登記戶口問題。對不合乎法律法計劃定生養(yǎng) 的公民，也要依照相干法律法規(guī)及時破案考察、收集證據(jù)，依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費。這也就象征著，以前超生所產(chǎn)生的社會撫養(yǎng)費罰款估計還是要連續(xù)交。實際 上，去年12月27日新修改的計生法也不波及取消征收社會撫養(yǎng)費的問題。不合乎法律劃定生養(yǎng)第三個孩子，同樣是超生，仍然要征收撫養(yǎng)費。
　　無戶兒童可能先入學(xué)再辦戶口
　　假如說人們器重戶口，不如說器重的是戶口簿上附著的教導(dǎo)、社保等種種社會福利。無戶口人員圓了 ;戶口夢 ；各項保障辦法是否跟上？
　　就教導(dǎo)方面而言，教導(dǎo)部提出，《看法》出臺后，各地須全面控制轄區(qū)內(nèi)新登記戶口跟暫無戶口的適齡兒童情況，可先入學(xué)，后辦戶口登記手續(xù)，按就近 入學(xué)準(zhǔn)則，同時據(jù)實際情況安排就讀。此外，學(xué)校需為所有入學(xué)的適齡兒童少年樹破學(xué)籍跟學(xué)籍檔案，對新登記戶口、暫無戶口學(xué)生與其余學(xué)生厚此薄彼，不得收 取任何額定的用度。
　　 ;一個實際的問題是，一些無戶口的兒童可能落戶之前在私破學(xué)校就讀。 ;中山大學(xué)社會保障研究所所長岳經(jīng)綸說，在完美學(xué)籍信息的進(jìn)程中，教導(dǎo)部分應(yīng)盡量簡化流程，避免讓孩子跟家長來回奔忙。
　　無戶口人員登記戶口后享受等同待遇
　　社保方面，人力資源社會保障部城市社會保險司農(nóng)保處處長汪圣軍表示， ;無戶口人員辦理戶口登記后，可依據(jù)自身情況加入相應(yīng)的社會保險并享受相應(yīng)待遇。人力資源社會保障部分將踴躍做好相干政策連接，為新登記戶口人員加入社會保險供給服務(wù)跟便利。 ;
　　在養(yǎng)老保險方面，依據(jù)《國務(wù)院對于樹破同一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的看法》（國發(fā)〔〕8號）劃定，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）， 非國度機(jī)關(guān)跟事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度籠罩范疇的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地加入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，并按劃定享受養(yǎng)老待遇。已經(jīng)就業(yè)的，應(yīng) 按有關(guān)劃定加入職工養(yǎng)老保險。
　　在醫(yī)療保險方面，目前籠罩城鄉(xiāng)全部居民的基本醫(yī)療保險制度已初步形成，職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險跟新型城市配合醫(yī)療分辨籠罩了城 鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口跟城市人口。無戶口人員辦理戶口登記后，均可依據(jù)自身情況，依照政策劃定加入相應(yīng)的社會保險并享受相應(yīng)待遇。
　　解決 ;黑戶 ;具體政策辦法有哪些？
　　1月14日，國務(wù)院辦公廳頒布了《對于解決無戶口人員登記戶口問題的看法》，提出理解決無戶口人員登記戶口問題的政策辦法。那這些政策具體是什么？看下圖，告訴你。