統(tǒng)計(jì)局在19日公布的數(shù)據(jù)顯示，全年出生人口為1655萬，比上年減少32萬。對(duì)此，衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)稱，主要是受生肖偏好和育齡婦女?dāng)?shù)量減少影響。

　　由于單獨(dú)二孩政策于開始實(shí)施，是該政策完全實(shí)施后的第二年。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。因此，出生人口不升反降引起多方關(guān)注。
　　針對(duì)外界對(duì)出生人口不升反降的質(zhì)疑，衛(wèi)計(jì)委指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人稱，之前，我們根據(jù)全國計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和全國婦幼活產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)出生人口進(jìn)行了測(cè)算，與統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)基本一致，出生人口比有所下降。
　　影響出生人口減少的因素
　　一是生肖偏好的影響。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。是農(nóng)歷羊年，一些家庭有推遲生育的情況，北方地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯。從婦幼活產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，23個(gè)省份的出生人口數(shù)量比上年有所減少，2個(gè)省份基本持平，6個(gè)省份略有增加。7月以后，一些地方孕婦建檔數(shù)明顯增加，將在猴年生育。例如，上海7月孕婦建檔數(shù)同比增加21%、環(huán)比增加36%，出生人口將比上年明顯增加。
　　二是育齡婦女?dāng)?shù)量減少的影響。2011年我國育齡婦女?dāng)?shù)量達(dá)到峰值后開始減少，15歲至49歲育齡婦女?dāng)?shù)量比上年減少約500萬人，其中20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女?dāng)?shù)量減少約150萬人。
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