《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)筆試行辦法》履行細(xì)則

　　為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)筆試行辦法》（滬府發(fā)[2009]7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）,制訂本履行細(xì)則。
　　一、對(duì)于申辦前提
　?。ㄒ唬┺k法第五條第（一）項(xiàng)所稱(chēng) ;持有《上海市居住證》滿(mǎn)7年 ；是指持有《上海市居住證》累計(jì)滿(mǎn)7年。
　?。ǘ┺k法第五條第（二）項(xiàng)所稱(chēng) ;持證期間按劃定加入本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年 ；是指持證期間按劃定加入本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，畸形繳費(fèi)累計(jì)滿(mǎn)7年。辦法試行前按劃定加入本市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的，可能在進(jìn)行折算并補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的差額后,予以認(rèn)定城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。持證期間應(yīng)當(dāng)畸形繳費(fèi)未繳而補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不作為本項(xiàng)盤(pán)算畸形繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限的依據(jù)。
　?。ㄈ┺k法第五條第（四）項(xiàng)所稱(chēng) ;在本市被聘請(qǐng)為中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)或者存在技師（國(guó)度二級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)）以上職業(yè)資格，且專(zhuān)業(yè)及工種對(duì)應(yīng) ；是指獲得本市中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)任職資格或技師（國(guó)度二級(jí)職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書(shū)，且被聘請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)崗位工作的。持證前獲得外省市專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)任職資格并被聘請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)崗位的，視同本市的專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)任職資格；持有外省市技師（國(guó)度二級(jí)職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書(shū)的，需通過(guò)本市考察復(fù)評(píng)。此外，依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的須要，經(jīng)認(rèn)可的其余職業(yè)資格證書(shū)，也可能作為申請(qǐng)的依據(jù)，相干職業(yè)資格目錄另行頒布。
　　二、對(duì)于激勵(lì)前提
　?。ㄋ模┺k法第六條第（一）項(xiàng)所稱(chēng) ;在本市作出重大奉獻(xiàn)并獲得相應(yīng)嘉獎(jiǎng) ；是指持證期間在本市作出重大奉獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府嘉獎(jiǎng)，存在個(gè)人證書(shū)。
　?。ㄎ澹┺k法第六條第（一）項(xiàng)所稱(chēng) ;在本市被評(píng)聘為高等專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)或高等技師（國(guó)度一級(jí)職業(yè)資格證書(shū)）且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位相符的 ；是指獲得本市高等專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)任職資格或高等技師(國(guó)度一級(jí)職業(yè)資格)證書(shū)并被聘請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)崗位工作的。國(guó)度職業(yè)資格中明白可聘為高等專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)的，可視作高等專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)任職資格。
　?。┺k法第六條第（二）項(xiàng)所稱(chēng) ;在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位工作滿(mǎn)5年的，持證及參保年限可縮短至5年 ；是指在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教導(dǎo)、衛(wèi)生等崗位連續(xù)工作滿(mǎn)5年的，持證及參保年限可縮短至5年。具體地區(qū)及崗位由教導(dǎo)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)及相干行業(yè)主管部分分辨提出，經(jīng)認(rèn)定后另行頒布。
　　（七）辦法第六條第（四）項(xiàng)所稱(chēng) ;按個(gè)人在本市直接投資（或投資份額）盤(pán)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市劃定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘請(qǐng)本市員工人數(shù)達(dá)到劃定標(biāo)準(zhǔn)的 ；是指創(chuàng)業(yè)人才在本市投資開(kāi)辦的企業(yè)，按個(gè)人的直接投資或者按個(gè)人的投資份額盤(pán)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度均勻每年納稅額在100萬(wàn)元及以上或連續(xù)3年均勻每年聘請(qǐng)本市員工100人及以上。
　　三、對(duì)于申請(qǐng)的提出
　　（八）辦法第七條劃定的申請(qǐng)的提出，按以下方法辦理：
　　1、合乎前提的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶(hù)口的申請(qǐng)，填寫(xiě)《居住證持有人辦理本市常住戶(hù)口申請(qǐng)表》（可從市人力資源跟社會(huì)保障部分政務(wù)網(wǎng)高低載）并供給應(yīng)由個(gè)人供給的相干資料。
　　2、用人單位核實(shí)并備齊資料后，向市或者注冊(cè)地的區(qū)、縣人力資源跟社會(huì)保障部分指定的受理機(jī)構(gòu)申報(bào)。
　　3、通過(guò)人才派遣或勞務(wù)派遣方法就業(yè)的，由樹(shù)破勞動(dòng)關(guān)聯(lián)的派遣單位負(fù)責(zé)辦理，實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)供給相應(yīng)證明。留學(xué)生落戶(hù)上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。
　　4、用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其余單位、個(gè)人代辦申報(bào)。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。
　　四、對(duì)于申請(qǐng)資料
　　（九）辦法第八條第（一）項(xiàng)所稱(chēng) ;有效身份證明 ；是指居民身份證、居民戶(hù)口簿或者戶(hù)籍所在地公安部分出具的戶(hù)籍證明，已婚的供給結(jié)婚證，未婚的供給未婚證明。
　　（十）辦法第八條第（三）項(xiàng)所稱(chēng) ;本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅證明 ；是指本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員在2006年及當(dāng)前的個(gè)人所得稅完稅證明。
　?。ㄊ唬┺k法第八條第（四）項(xiàng)所稱(chēng) ;專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)、職業(yè)資格證明 ；是指下列資料之一：通過(guò)考試、評(píng)審獲得的中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)任職資格證書(shū)及聘請(qǐng)證書(shū)；經(jīng)批準(zhǔn)，通過(guò)以聘代評(píng)的方法獲得中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)任職資格的，供給單位的聘書(shū)；本市頒發(fā)的國(guó)度二級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)，或者由外省市核發(fā)且通過(guò)本市考察復(fù)評(píng)的國(guó)度二級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)；經(jīng)認(rèn)可由相干部分頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)。
　?。ㄊ┺k法第八條第
　　(五)項(xiàng)所稱(chēng) ;現(xiàn)居住地盤(pán)算生養(yǎng)證明及無(wú)守法犯法記錄證明 ；是指居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公民政府、街道辦事處依據(jù)戶(hù)籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人口計(jì)生部分有關(guān)證明出具的合乎國(guó)度盤(pán)算生養(yǎng)政策的證明。現(xiàn)居住地跟戶(hù)籍所在地公安部分出具的無(wú)治安處罰以上守法犯法記錄的證明，以及其余須要的相干證明。
　?。ㄊ┺k法第八條第（六）項(xiàng)所稱(chēng) ;自己的或者批準(zhǔn)接收落戶(hù)的單位、親屬的屋宇所有權(quán)證或者租用公房憑證 ；是指下列資料之一：
　　1、自己（或配偶）在滬居住屋宇房地產(chǎn)權(quán)證或者配偶的租用居住公房憑證。
　　2、批準(zhǔn)接收落戶(hù)的單位的居住屋宇房地產(chǎn)權(quán)證（包含人才公寓或者職工宿舍等的有效居住證明）或者租用居住公房憑證，及批準(zhǔn)落戶(hù)證明。
　　3、落戶(hù)在本市直系親屬家中的，供給自己與直系親屬的身份關(guān)聯(lián)證明、直系親屬在滬的居住屋宇房地產(chǎn)權(quán)證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶(hù)口簿跟批準(zhǔn)落戶(hù)的書(shū)面證明。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。
　?。ㄊ模┺k法第八條第（七）項(xiàng)所稱(chēng) ;其余必要的證明資料 ；是指：
　　1、申請(qǐng)單位的法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼；
　　2、依照辦法第六條第（一）項(xiàng)劃定申請(qǐng)的，供賜與下資料之一：
　?。?）個(gè)人獲獎(jiǎng)證書(shū)；
　?。?）在本市獲得的高等專(zhuān)業(yè)技巧職務(wù)任職資格證書(shū)跟聘書(shū)；
　　（3）本市的高等技師（國(guó)度一級(jí)職業(yè)資格）證書(shū)。
　　3、依照辦法第六條第（四）項(xiàng)劃定申請(qǐng)的，供賜與下資料之一：
　?。?）本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員所在用人單位企業(yè)納稅完稅憑證；
　　（2）連續(xù)3年聘請(qǐng)本市員工人數(shù)達(dá)到劃定標(biāo)準(zhǔn)的證明資料；
　　（3）投資人的完稅憑證。
　　五、對(duì)于辦理流程
　?。ㄊ澹┏肿C人員申辦本市常住戶(hù)口，按以下程序辦理：
　　1、區(qū)、縣人力資源跟社會(huì)保障部分或者市人力資源跟社會(huì)保障部分指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)初審。初審及格的，報(bào)市人力資源跟社會(huì)保障部分審核。
　　2、市人力資源跟社會(huì)保障部分依照劃定，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的資料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面審核看法。
　　3、市人力資源跟社會(huì)保障部分審核通過(guò)的，及時(shí)將審核及格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行動(dòng)期15天的公示，接收社會(huì)監(jiān)督。
　　4、公示無(wú)異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶(hù)口告訴書(shū)》及相干證明。
　　六、遷入戶(hù)口
　　（十六）依照辦法第十一條辦理 ;遷入戶(hù)口 ;的，按以下程序辦理：
　　1、持證人員在獲得《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶(hù)口告訴書(shū)》三個(gè)工作日后，持《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶(hù)口告訴書(shū)》跟自己身份證到落戶(hù)地區(qū)、縣公安局的戶(hù)政部分辦理《準(zhǔn)予遷入證明》；
　　2、持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶(hù)口所在地派出所辦理《戶(hù)口遷徙證》；
　　3、持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶(hù)口遷徙證》及其余相干證明到落戶(hù)地的派出所辦理落戶(hù)手續(xù)。
　　遷滬人員及其隨遷家眷為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，按國(guó)度跟本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶(hù)口遷徙手續(xù)。
　　七、對(duì)于家眷隨遷
　　（十七）辦法第十二條所稱(chēng) ;未成年子女可能隨遷 ；是指16周歲以下的未成年子女以及16周歲以上、在個(gè)別高中就讀的子女可能隨遷；未成年子女隨遷的，供給出生醫(yī)學(xué)證明、《獨(dú)生子女父母光彩證》或者戶(hù)籍所在地出具的盤(pán)算生養(yǎng)證明。16周歲以上的個(gè)別高中在校生隨遷的，另需供給學(xué)籍證明。
　　八、對(duì)于輪候
　?。ㄊ耍┺k法第十三條所稱(chēng)按劃定排隊(duì) ;輪候辦理 ;按下述方法履行：持證人員申辦本市常住戶(hù)口履行網(wǎng)上辦理，依照審核通過(guò)的先后順序，主動(dòng)生成網(wǎng)上順序號(hào)進(jìn)行排隊(duì)輪候。超過(guò)當(dāng)年調(diào)控總量的，連續(xù)予以受理并審核，審核通過(guò)的，順次進(jìn)入下一年度辦理。
　　九、其余
　?。ㄊ牛┏肿C人員戶(hù)籍落戶(hù)本市后的社會(huì)保險(xiǎn)依照國(guó)度跟本市的相干劃定履行。
　　（二十）本履行細(xì)則中的未盡事宜，由上海市人力資源跟社會(huì)保障局會(huì)同相干部分負(fù)責(zé)說(shuō)明。