上海會(huì)進(jìn)一步完善落戶(hù)政策

　　(一)完善人才落戶(hù)政策。聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以 ;合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住 ;為基本條件，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，突出人才的市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才落戶(hù)政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶(hù)和留學(xué)生落戶(hù)政策的平衡銜接。
　　以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，可能會(huì)弱化甚至取消職稱(chēng)。有各種傳言說(shuō)，要取消職稱(chēng)。估計(jì)下半年就能揭曉謎底。
　　  
　　(二)深化完善積分落戶(hù)政策。完善落戶(hù)、落戶(hù)轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策，在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶(hù)政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，可以申請(qǐng)本市常住戶(hù)口。
　　積分落戶(hù)的前置條件很重要，很可能既要落戶(hù)年限，又要積分年限。沒(méi)辦積分的盡快辦理積分，沒(méi)落戶(hù)的抓緊辦理落戶(hù)。
上海常住人口規(guī)模要保證在2022年不超過(guò)2500萬(wàn)。上海落戶(hù)若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。同時(shí)上海就是在作為人口管理措施的時(shí)候，上海也是明確的提出要逐步建立積分落戶(hù)政策。
　　4月25日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，并表示，要完善落戶(hù)、落戶(hù)轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口、直接落戶(hù)政策，在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶(hù)政策。具體來(lái)說(shuō)，就是要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，可以申請(qǐng)上海市常住戶(hù)口。
　　從條件管理到積分落戶(hù)
　　積分落戶(hù)的一個(gè)基礎(chǔ)是落戶(hù)，落戶(hù)制度在上海實(shí)施已超過(guò)10年，自2002年6月起，上海首先在引進(jìn)人才中試行落戶(hù)制度，2004年又在來(lái)滬人員中擴(kuò)大施行。落戶(hù)制度打破了不遷入戶(hù)籍就不能在滬正規(guī)就業(yè)的傳統(tǒng)模式，為各地來(lái)滬創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進(jìn)滬渠道。此后上海落戶(hù)分為類(lèi)、B類(lèi)和C類(lèi)，其中B類(lèi)是國(guó)外引進(jìn)人才落戶(hù)，類(lèi)是國(guó)內(nèi)引進(jìn)人才落戶(hù)，C類(lèi)則是普通外來(lái)從業(yè)人員或投靠類(lèi)落戶(hù)。持類(lèi)落戶(hù)人員同住子女可以在上海參加中高考。
　　從2013年7月1日起，上海取消了人才落戶(hù)和一般落戶(hù)也就是類(lèi)和C類(lèi)落戶(hù)的差別，統(tǒng)一施行積分制，并根據(jù)不同的積分，為持證者提供梯度化的公共服務(wù)。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值120分的外來(lái)人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇，區(qū)別于戶(hù)籍人口之處，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)房三項(xiàng)。這個(gè)積分體系，包括了基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)?？偟膩?lái)看，持證人越年輕、學(xué)歷或職稱(chēng)越高、越緊缺、納稅或其他社會(huì)貢獻(xiàn)越多，積分就越高。
　　嚴(yán)控2500萬(wàn)人口規(guī)模
　　《若干意見(jiàn)》的一個(gè)重要目標(biāo)，就是到2022年，上海全市常住人口規(guī)?？刂圃?500萬(wàn)以?xún)?nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。本世紀(jì)以來(lái)，上海常住人口激增800多萬(wàn)，從2000年1608萬(wàn)人，增加到底的2425.68萬(wàn)人。這其中，戶(hù)籍常住人口1429.26萬(wàn)人，外來(lái)常住人口996.42萬(wàn)人。上海第六次全國(guó)人口普查資料顯示，2010年上海常住人口共2301.92萬(wàn)，也就是說(shuō)，4年中上海人口增加了123.76萬(wàn)人。而要守住2500萬(wàn)人的底線(xiàn)，就意味著未來(lái)幾年內(nèi)，上海的常住人口增加，不能超過(guò)74.32萬(wàn)人。
　　滿(mǎn)足9大條件可辦理上海戶(hù)口并落戶(hù)
　　如果你不能通過(guò)類(lèi)，也不能通過(guò)第三類(lèi)，那么你只能通過(guò)第二類(lèi)了。如何同時(shí)滿(mǎn)足以下條件呢
　　1、落戶(hù)滿(mǎn)7年
　　2、落戶(hù)積分120分+
　　3、買(mǎi)房
　　4、社保職稱(chēng)繳納滿(mǎn)7年，可以累積
　　5、符合上海人才引進(jìn)條件
　　6、無(wú)違法生育
　　7、無(wú)犯罪記錄
　　8、稅單必須滿(mǎn)7年
　　9、要么你有上海認(rèn)可的中級(jí)職稱(chēng)、或者等同于這樣的社保繳納基數(shù)連續(xù)3年是上海平均的2倍。
　　五類(lèi)人滿(mǎn)足相關(guān)要求可直接拿到上海戶(hù)口
　　類(lèi)：創(chuàng)業(yè)人才
　　直接落戶(hù)條件：獲科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額大于1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額大于2000萬(wàn)元(含2000萬(wàn)元)，且在上海本市企業(yè)中持股比例不低于10%并連續(xù)工作滿(mǎn)2年。
　　第二類(lèi)：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才
　　直接落戶(hù)條件：在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿(mǎn)2年，且近3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額大于5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)的技術(shù)合同完成人。
　　第三類(lèi)：風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營(yíng)人才
　　直接落戶(hù)條件：本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的管理人才且已完成在上海投資累計(jì)達(dá)3000萬(wàn)元。
　　第四類(lèi)：企業(yè)管理和科技技能人才
　　直接落戶(hù)條件：近4年累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社保的基數(shù)等于本市上年度職工社會(huì)平均工資3倍，且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)元。留學(xué)生戶(hù)口戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　第五類(lèi)：企業(yè)家
　　直接落戶(hù)條件：須同時(shí)符合
　　1、運(yùn)營(yíng)本市企業(yè)的法定代表人(擔(dān)任董事長(zhǎng)或總經(jīng)理)或持股大于10%(含10%)的創(chuàng)始人。
　　2、企業(yè)連續(xù)3年每年?duì)I業(yè)收入利潤(rùn)率大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)、或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場(chǎng)掛牌上市。
　　3、企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于和本市規(guī)定的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)目錄。4、企業(yè)無(wú)重大違法違規(guī)行為和處罰記錄，無(wú)不良誠(chéng)信記錄。
　　上海積分落戶(hù)制度：適用對(duì)象
　　在上海市工作、居住，持有《上海市落戶(hù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《落戶(hù)》)，并參加上海市職工社會(huì)保險(xiǎn)的境內(nèi)來(lái)滬人員，適用本辦法。
　　上海積分落戶(hù)制度：基礎(chǔ)指標(biāo)及分值
　　基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、技術(shù)職稱(chēng)和技能等級(jí)、在上海市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。海歸上海落戶(hù)派出所的戶(hù)籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類(lèi)資料。