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昨天,在上海人才交換中心,不少市民前來征詢戶籍新政。記者 趙靜 圖
上海戶籍新政頒布后,上海戶口,不少持居住證的市民也產生了不少懷疑?!俺肿C時光是連續(xù)7年還是累計7年?”“3年后的政策是怎么的?”
曾在去年參加上海市委研究室對于“上海戶籍制度改革計劃”課題研究的華東師范大學人口研究所副教養(yǎng)王大犇對市民群體提出的6個懷疑,談了自己的觀點。
疑難1 持居住證是連續(xù)7年還是只有累計滿7年?
持上海居住證申辦常住戶口辦法5項前提中的第一條是“持有《上海市居住證》滿7年”,對此,持居住證的鄒女士不按時光限定續(xù)辦居住證,但她來滬工作已有5年,她的疑難是是否累計滿7年。上海居住證轉戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網上注冊,個人再注冊一個賬號填寫基本信息,個人準備相關紙質材料(建議提前1-2個月準備)。
這一問題,不少市民也有同樣懷疑。
王大犇:“滿7年”應當是累計7年的意思。上海居轉戶辦理本市長期居住證,并申請積分(目前只要在提交申請材料時有積分即可),持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年(符合其他激勵政策可減少年限)。上周六,上海市市長韓正在作客回答網友提問時也曾經表示,滿7年指的是累計7年。
疑難2 3年后戶籍政策是否從新縮緊?
持上海居住證申辦常住戶口辦法試行期為3年,有持居住證的機關工作人員向早報記者表示,她持居住證1年多,離7年的前提尚有6年,因為丈夫同樣是持居住證的,若6年后判斷能轉戶籍,他們就會安心在上海工作、生子,但3年后,政策有變更的話,或者,究竟轉不了戶籍,那他們就會提前抉擇離開上海,因此她最關懷的是3年后的政策是怎么的?
王大犇:上海戶籍政策已經在全國率先破冰,依據目前的發(fā)展,戶籍政策的改革一定是越來越寬,3年后說不定7年的標準還會縮短。
疑難3 每年轉戶籍總量多少?
依據《試行辦法》,本市對持證人員申辦常住戶口履行年度總量調控,合乎前提的持證人員按劃定排隊輪候辦理。超出當年調控人數總額的,順次轉入下一年度辦理。對此,上海戶口,有市民提出,“年度總量是多少?一年到底有多少人可能轉戶籍?”
王大犇:因為要考慮上海總人口的發(fā)展情況,所以上海對轉戶口履行總量調控是為了“留有余地?!辈贿^王大犇倡導說,在履行進程中,上海應當對每年的名額數量進行頒布。
疑難4 “治安治理處罰”如何界定?
持上海居住證申辦常住戶口辦法5項前提中有一條是“無違背國度及本市治安治理處罰以上守法犯法記錄”,對此,有人提出,治安治理處罰以上是否包含治安治理處罰自身。還有市民提出疑難稱,“交通違章、信用不良屬不屬于該范疇?”
王大犇:依照目前的劃定,交通違章跟信用不良應當不屬于《試行辦法》所劃定的不良記錄。
疑難5 租用公房是否落戶口?
依據辦法,持證人員申辦時應提交批準接收落戶的單位、親屬的屋宇所有權證或租用公房憑證等相干證件跟憑證。有網友提出,租用公房是否落戶口,若能落戶,如何落,即便房東批準落戶,那在調換其余的租房時,又如何解決戶口問題?
王大犇:在《試行辦法》第八條申請資料中劃定,合乎劃定的人員申辦本市常住戶口,在提交申請資料中包含“自己的或者批準接收落戶的單位、親屬的屋宇所有權證或者租用公房憑證,”這象征著即便申請人不購房,也可能落戶在單位或者租用的屋宇。
疑難6 外企白領不職稱怎么辦?
在《試行辦法》第五條申辦前提中,其中第項劃定“在本市被聘請為中級及以上專業(yè)技巧職務或者存在技師以上職業(yè)資格,且專業(yè)及工種對應”是申辦前提之一。上海居轉戶辦理本市長期居住證,并申請積分(目前只要在提交申請材料時有積分即可),持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年(符合其他激勵政策可減少年限)。對此,昨天有一些在外資企業(yè)工作的市民提問說,“因為外企不中級職稱的說法,怎么滿意這一前提?”
王大犇:在《試行辦法》的第六條激勵前提中有劃定,“最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數高于本市上年度職工均勻工資2倍以上的,或者最近連續(xù)3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技巧、技能或治理崗位年均薪酬收入水平的,技巧治理跟要害崗位人員可不受第五條第項劃定的專業(yè)技巧職務或職業(yè)資格等級的限度?!?這一激勵前提實用于在外資企業(yè)工作的申請人員,只有他們的薪酬水平或者繳納城鎮(zhèn)社會保險的基數達到標準即可,未必須要職稱資格。