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　　上海人才引進(jìn)落戶(hù)的適用對(duì)象與申辦條件，是許多計(jì)劃留滬發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人士關(guān)注的核心議題。如何判斷自身情況是否符合重點(diǎn)機(jī)構(gòu)或緊缺急需人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？

　　從政策細(xì)則來(lái)看，關(guān)鍵在于用人單位資質(zhì)與個(gè)人業(yè)績(jī)的雙重匹配。許多申請(qǐng)人容易忽略的是，不同類(lèi)別的人才對(duì)社?；鶖?shù)、工作年限及納稅記錄有著明確的差異化要求，主體一致性與時(shí)間線銜接經(jīng)常是審核的重點(diǎn)。

　　適用對(duì)象與單位資質(zhì)核驗(yàn)

　　政策明確界定了適用本細(xì)則的機(jī)構(gòu)范圍，主要包括在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、正常經(jīng)營(yíng)且依法納稅的單位。具有獨(dú)立法人資格的單位自然是基礎(chǔ)類(lèi)型，而中央單位在滬一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、總部在滬單位的分支機(jī)構(gòu)同樣在列。對(duì)于經(jīng)各區(qū)域或行業(yè)主管部門(mén)推薦的其他分支機(jī)構(gòu)，以及確需引進(jìn)特定條款人才的分支機(jī)構(gòu)，也屬于適用范疇。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等其他特殊管理人員的引進(jìn)落戶(hù)，則需根據(jù)相關(guān)部門(mén)或文件規(guī)定另行執(zhí)行。

　　在具體申辦時(shí)，用人單位應(yīng)與引進(jìn)落戶(hù)的人才簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，并在滬依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。引進(jìn)人才一般應(yīng)距法定退休年齡五年以上，但對(duì)于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年限要求。引進(jìn)人才的工作地點(diǎn)一般應(yīng)在上海，這是確保人崗匹配的基本前提。

　　重點(diǎn)機(jī)構(gòu)與人才分類(lèi)認(rèn)定

　　所謂“重點(diǎn)機(jī)構(gòu)”，包括高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目承擔(dān)單位，在滬跨國(guó)公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心，以及本市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域主管部門(mén)推薦的重點(diǎn)用人單位。其中，“高新技術(shù)企業(yè)”和“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”由市科委認(rèn)定，“跨國(guó)公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部”由市商務(wù)委認(rèn)定。符合重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的人才，一般應(yīng)具有相應(yīng)工作經(jīng)歷，如一年以上或兩年以上，且屬于單位緊缺急需的核心業(yè)務(wù)骨干。

　　除了重點(diǎn)機(jī)構(gòu)渠道，政策還覆蓋了多種人才類(lèi)型。例如，獲得省部級(jí)及以上政府表彰的人員，或列入省部級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的人選，用人單位一般可在人員獲得表彰或列入計(jì)劃五年內(nèi)申請(qǐng)引進(jìn)。對(duì)于參與國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和本市重大科技項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員，在項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)也可申請(qǐng)。技能類(lèi)高技能人才則需在工作一線從事相關(guān)職業(yè)，并獲得國(guó)家及省部級(jí)以上技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。

　　創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員若獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資，如首輪創(chuàng)業(yè)投資額一千萬(wàn)元及以上，或者累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額兩千萬(wàn)元及以上，且在本市企業(yè)中持股比例不低于百分之十、在企業(yè)連續(xù)工作滿兩年，也符合申請(qǐng)條件。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才需在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事服務(wù)滿兩年，并實(shí)現(xiàn)明顯技術(shù)交易額。市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技和技能人才，則要求近四年內(nèi)累計(jì)三十六個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資三倍，且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到一百萬(wàn)元。

　　企業(yè)家人才需滿足運(yùn)營(yíng)本市企業(yè)、企業(yè)連續(xù)三年每年?duì)I業(yè)收入利潤(rùn)率百分之十以上且上年度應(yīng)納稅額不低于一千萬(wàn)元等條件，或企業(yè)在資本市場(chǎng)掛牌上市。本市航運(yùn)、文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專(zhuān)門(mén)人才，經(jīng)同行專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)定并由行業(yè)主管部門(mén)推薦后，也可納入引進(jìn)范圍。各區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域自主審批的緊缺急需人才，由各區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)決策程序?qū)徸h、公示后自主審批引進(jìn)。

　　申辦材料與流程概覽

　　在本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)中能夠通過(guò)調(diào)用電子證照、數(shù)據(jù)共享等方式核驗(yàn)相關(guān)申辦材料信息的，可免于提交紙質(zhì)申辦材料。個(gè)人有效身份證件、戶(hù)籍憑證、婚姻狀況憑證等是基礎(chǔ)材料。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格憑證或職業(yè)資格憑證，可通過(guò)考試評(píng)審取得，或在實(shí)行以聘代評(píng)的行業(yè)中提供聘任憑證。就業(yè)期間依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人所得稅憑證，由受理部門(mén)進(jìn)行信息查詢(xún)，個(gè)人免于提供。

　　關(guān)于落戶(hù)地址，可提供本人或配偶在滬居住房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，或租用居住公房憑證。若落戶(hù)在本市直系親屬家中，需提供身份關(guān)系憑證及親屬同意落戶(hù)材料。居住在人才公寓、職工宿舍等的引進(jìn)人才，提供相應(yīng)的集體戶(hù)口簿復(fù)印件或戶(hù)籍憑證即可。確無(wú)上述落戶(hù)情況的，可申請(qǐng)落戶(hù)社區(qū)公共戶(hù)。

　　辦理流程上，用人單位核實(shí)并備齊材料后，通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)提交申請(qǐng)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到材料后進(jìn)行預(yù)審，材料齊全有效的予以預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)，并告知用人單位現(xiàn)場(chǎng)遞交書(shū)面材料。人力資源社會(huì)保障部門(mén)或經(jīng)授權(quán)的相關(guān)部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)受理后的五個(gè)工作日內(nèi)完成初審，隨后在十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過(guò)的，將相關(guān)信息在相關(guān)政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為五天。公示無(wú)異議的，審核信息發(fā)送至市公安部門(mén)，相關(guān)人員按要求辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。

　　問(wèn)：中介機(jī)構(gòu)派遣人員是否可以申請(qǐng)人才引進(jìn)？

　　答：中介機(jī)構(gòu)派遣人員原則上不屬于申辦范圍。但本市教育、衛(wèi)生、科研等事業(yè)單位因編制原因?qū)嵭腥瞬排汕驳模?jīng)行業(yè)主管部門(mén)推薦并報(bào)備后，由實(shí)際用工的事業(yè)單位提出人才引進(jìn)申請(qǐng)。

　　問(wèn)：引進(jìn)人才家屬隨調(diào)隨遷需要提供哪些材料？

　　答：未成年子女隨遷的，提供其《出生醫(yī)學(xué)證明》、戶(hù)籍憑證。十六周歲及以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學(xué)籍憑證。配偶隨調(diào)（或隨遷）的，需提供在滬參加社會(huì)保險(xiǎn)憑證（或退休、失業(yè)憑證）、有效身份證件和戶(hù)籍憑證。

　　問(wèn)：申請(qǐng)人才引進(jìn)有哪些信用監(jiān)管措施？

　　答：人才引進(jìn)實(shí)行告知承諾制度和失信名單制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾所填寫(xiě)信息和提交材料的真實(shí)性，嚴(yán)禁隱瞞和弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)提供虛假或偽造材料，將列入失信名單，視情節(jié)輕重暫停直至取消再申請(qǐng)資格，情節(jié)特別嚴(yán)重的還將納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

　　上海人才引進(jìn)落戶(hù)政策包括了從重點(diǎn)機(jī)構(gòu)到特殊行業(yè)的多角度人才群體，明確了從單位資質(zhì)到個(gè)人業(yè)績(jī)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)人在準(zhǔn)備過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注勞動(dòng)合同、社保繳納、個(gè)稅匹配等材料的一致性，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合政策規(guī)定的門(mén)檻要求。