上海居住證可申辦積分落戶，必不可少！

         召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，會(huì)議通過(guò)《居住證暫行條例》，草案規(guī)定在全國(guó)建立居住證制度，還明確了居住證持有人通過(guò)積分等方式落戶的通道。居住證制度的推廣落實(shí)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，引發(fā)學(xué)者網(wǎng)民熱議。
　　10月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《居住證暫行條例》。專(zhuān)家認(rèn)為，作為戶籍制度改革的重要內(nèi)容，全面實(shí)施居住證制度將助推以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義。
　　“實(shí)施居住證制度是戶籍制度改革的重要一步，并且最終還是服務(wù)于戶籍制度改革。”上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華表示，“無(wú)論是享受公共服務(wù)還是積分落戶，我國(guó)社會(huì)相當(dāng)一部分人，尤其是數(shù)量龐大的流動(dòng)人口都將從居住證制度中受益。”
　　《居住證暫行條例》規(guī)定在全國(guó)建立居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。留學(xué)生落戶政策草案還明確了居住證持有人通過(guò)積分等方式落戶的通道。
　　“戶籍制度改革就是要逐步剝離附加在戶口上的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等權(quán)益，并通過(guò)居住證制度實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心教授陸益龍說(shuō)，“任何公民在法律面前都是平等的，讓每個(gè)人平等地享受公共服務(wù)，這也是法治的必然要求。”
　　7月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》發(fā)布，提出“全面實(shí)施居住證制度”的目標(biāo)。12月，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《居住證管理辦法》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
　　包括上海、上海、、深圳在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇，持有居住證的境內(nèi)人員在符合資格條件的情況下還可以報(bào)名參加廣東省內(nèi)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部?！渡虾Ｊ芯幼∽C積分管理辦法》則規(guī)定，符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才將可以獲得120分的加分，這意味著這類(lèi)人才將可以享受包括子女教育在內(nèi)的多項(xiàng)公共服務(wù)待遇。
　　“在上海，持有居住證所能享受的公共服務(wù)，已經(jīng)非常接近戶籍人口了。”上海市公安局人口管理辦公室主任朱惠芬說(shuō)，“居住證制度可以在合理控制城市規(guī)模的同時(shí)，通過(guò)‘梯度賦權(quán)’的方式提高對(duì)各類(lèi)人群的公共服務(wù)覆蓋率。在城市管理中，居住證將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。”

　　“在新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景下，大量流動(dòng)人口卻因?yàn)楦鞣N原因并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的‘城鎮(zhèn)化’，這樣會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高。”陸杰華認(rèn)為，居住證將成為城鎮(zhèn)化的調(diào)節(jié)器，也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展的必然需要。
　　他同時(shí)表示，國(guó)務(wù)院已經(jīng)通過(guò)了居住證制度的指導(dǎo)性和原則性規(guī)定，但這項(xiàng)制度的全面實(shí)施還需要各地來(lái)制定具體辦法，已經(jīng)有了居住證的地區(qū)也要跟上國(guó)務(wù)院規(guī)定的腳步。“出于公共財(cái)力等原因，這其中甚至也將遇到一定阻力，這就需要有關(guān)部門(mén)提供強(qiáng)有力的監(jiān)督。”
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天津最火的一個(gè)事叫做“海河英才計(jì)劃！

        去年最火的城市叫天津，最火的一個(gè)事叫做“海河英才計(jì)劃”，天津打出了0門(mén)檻落戶的旗號(hào)，只要本科以上40歲以下即可落戶天津，據(jù)說(shuō)一天就涌入了30萬(wàn)人。上海海歸落戶要知道這可算是白給的福利，因?yàn)閺娜珖?guó)所有省市自治區(qū)來(lái)看，上海高考一本率最高，其次就是天津，所以如果按照高考福利來(lái)算，天津比上海還值錢(qián)。
而且目前天津房?jī)r(jià)只有上海的一半，所以弄個(gè)天津戶口，這對(duì)于北漂一族來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是眼前一亮的感覺(jué)。
有記者去采訪了到天津申請(qǐng)落戶排隊(duì)的人群，其中7來(lái)自于上海，而理由就是這個(gè)。高考價(jià)值洼地，教育房子性?xún)r(jià)比讓天津成為了北漂一族的必爭(zhēng)之地。一天30萬(wàn)，3天100萬(wàn)，然后……，就木有然后了。
經(jīng)過(guò)了一個(gè)周末，天津可能自己醒過(guò)悶來(lái)了，這么干下去，這么大量的人涌入，會(huì)瞬間把高考優(yōu)勢(shì)抹平，把房?jī)r(jià)落差填平，直到?jīng)]有任何吸引力為止。畢竟高考是按照名額劃分的，人家招生辦去天津招學(xué)生，假設(shè)就給你200個(gè)名額，你最后一名就是分?jǐn)?shù)線，那么你6萬(wàn)人參加高考，和12萬(wàn)人參加高考是完全不一樣的，人越多競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)越激烈。

別看現(xiàn)在天津一本率25%，如果多出來(lái)一倍考生，那么瞬間就跌倒了12%，所以想明白了這個(gè)問(wèn)題，天津馬上在政策上打補(bǔ)丁，人民日?qǐng)?bào)發(fā)文，“天津：杜絕戶口空掛 為炒房、高考而掛靠戶籍不行”；天津日?qǐng)?bào)也發(fā)文稱(chēng)，“落檔才能落戶，杜絕戶口空掛”。
換句話說(shuō)，你來(lái)天津落戶，得是真心在天津發(fā)展的，你不能在這落戶在別的地方上班，然后享受我的教育資源和高考優(yōu)勢(shì)，我才不當(dāng)這個(gè)冤大頭。
那么有人問(wèn)了，之前辦了的怎么辦，其實(shí)在這幾天的辦理過(guò)程中，天津已經(jīng)開(kāi)始在打補(bǔ)丁了，因?yàn)檫^(guò)來(lái)辦理的人太多，據(jù)說(shuō)APP都一度刷爆了，北漂們轉(zhuǎn)戰(zhàn)了天津各個(gè)區(qū)的人才大廳，哪個(gè)地方人少就在哪排隊(duì)。留學(xué)生落戶上海
雖然名義上0門(mén)檻落戶，但據(jù)說(shuō)辦理中，執(zhí)行的操作標(biāo)準(zhǔn)是，對(duì)于無(wú)住房，無(wú)工作，無(wú)社保的，要讓申請(qǐng)者先去調(diào)入檔案，為了不讓排隊(duì)的人太多，天津政務(wù)大廳還連夜加班，18號(hào)一天發(fā)放了322張準(zhǔn)遷證。
這322個(gè)人是幸運(yùn)的，因?yàn)榈?9號(hào)，新的政策就出來(lái)了，要求外地有工作的人員不得空戶掛靠，這就是說(shuō)超過(guò)7成的人不符合規(guī)定了。

其實(shí)，天津目前的優(yōu)勢(shì)就在于高考，跟上海容易程度差不多，而房?jī)r(jià)比上海便宜一半，所以如果按照原來(lái)的0門(mén)檻落戶，估計(jì)天津用不了半年，就能涌入上百萬(wàn)人，而且都是要來(lái)參加高考的，用不了2年天津的高考優(yōu)勢(shì)就基本蕩然無(wú)存了，房?jī)r(jià)也會(huì)直追上海。最后就什么優(yōu)勢(shì)都沒(méi)有了，這些新增人口，不再你這工作，不給你納稅，就是來(lái)蹭戶口蹭福利，天津除了多賣(mài)出上百萬(wàn)套房子，什么好處也落不下。
這其實(shí)就是最完美的詮釋什么叫做飲鴆止渴。當(dāng)你所有優(yōu)勢(shì)消失的時(shí)候，天津就會(huì)快速的東北化，經(jīng)濟(jì)衰退，就業(yè)人口外流。以后你這就真的都是空戶了。
這么簡(jiǎn)單的事，天津用了一個(gè)周末才琢么過(guò)來(lái)，但琢磨過(guò)來(lái)也比稀里糊涂要好，現(xiàn)在好在還沒(méi)釀成悲劇，只是在全國(guó)人民面前糗了一把，臉面這回算是丟大了。
從現(xiàn)在華北的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，上海仍然依靠獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)一枝獨(dú)秀，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增量，都會(huì)涌入雄安新區(qū)，上海也會(huì)拿出更多的資源支持雄安發(fā)展，這樣必然帶走天津及河北廣大地區(qū)的增量。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，一個(gè)班里，老師的親兒子當(dāng)班長(zhǎng)，原來(lái)就是所有好事都是他的，大家只能喝點(diǎn)湯，那會(huì)天津好歹算個(gè)副班長(zhǎng)，還能有點(diǎn)小實(shí)惠，總比其他人強(qiáng)不少。但現(xiàn)在被就地免職，又來(lái)了一個(gè)校長(zhǎng)的親兒子當(dāng)常務(wù)副班長(zhǎng)，地位甚至比班長(zhǎng)還高，班長(zhǎng)都得讓著他，那么其他孩子要能撈到什么好處？

天津，如今已經(jīng)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，人口外流。出現(xiàn)了東北化的傾向，現(xiàn)在希望用自己僅有的這點(diǎn)高考優(yōu)勢(shì)，來(lái)給自己續(xù)命，所以空戶掛靠他是絕對(duì)不能干的，趁著雄安還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，先得想辦法把企業(yè)爭(zhēng)取過(guò)來(lái)才是當(dāng)務(wù)之急，如果時(shí)間拖上個(gè)1-2年，那邊風(fēng)生水起了，天津就真的沒(méi)希望了。
所以，引進(jìn)人才不如先想想引進(jìn)企業(yè)。天津應(yīng)該想想怎么把企業(yè)吸引過(guò)來(lái)，上海那么多科技公司，里面那么多程序員都落不了上海戶，何不整體跟他們談，讓他們?cè)谔旖蚪ǚ止?，租金減免，降稅，然后給員工集體解決天津戶口，享受高考福利，這條路要比所謂的海河計(jì)劃有效的多。
只有企業(yè)落在天津了，人才才能固定住不至于流失。天津也得了稅收。經(jīng)濟(jì)才有希望。所以你現(xiàn)在就剩高考這點(diǎn)優(yōu)勢(shì)了，一定要好好利用好。要飲鴆止渴，將這點(diǎn)優(yōu)勢(shì)在耗盡了，天津就真的沒(méi)希望了。
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