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　　上海自2002年開始實行人才居住證，本意是想通過此種辦法在現(xiàn)有的戶籍制度下為上海引入更有競爭力的人才。在2022年后，人才居住證制度又變?yōu)榫幼∽C制度，的變化就是對居住證持證人的;條件管理;相對弱化，取而代之的是通過設置相應的指標體系，對持證人進行;積分管理;。根據(jù)施行的《上海市居住證管理辦法》，居住證實行;積分制；持證人可憑分值享受子女教育、社會保險、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育等公共服務待遇。

　　辦理過上海居住證的人都知道，當你想申請居住證時，就必須提交，換句話說，如果沒有那就無法辦理居住證。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。從這個意義而言，和居住證兩個證件只需要一個即可。更為重要的是，如果非戶籍居民是一般家庭戶也就罷了，他可以讓其家人將戶口簿寄送過來；但是需要注意的是，很多非戶籍居民也是集體戶，這就意味著他必須回原籍才能夠辦理——而這已經(jīng)和為了方便辦理的初衷相違背，有時間回原籍辦理戶籍證明，為何還要在這些城市申辦？

　　很多人會因為各種各樣的原因而辦理不了上海居住證。盡管《上海市居住證管理辦法》規(guī)定只需要;合法穩(wěn)定居住;和;合法穩(wěn)定就業(yè);就可以申領居住證。但;合法穩(wěn)定居住;需要一系列文件進行證明?！渡虾Ｊ芯幼∽C申辦實施細則》規(guī)定;合法穩(wěn)定居住;需要提交擬在本市居住6個月以上的住所證明。而該《實施細則》第四條規(guī)定，;（1）居住在自購住房的，提供相應的房地產(chǎn)權證復印件（驗原件）。（2）居住在租賃住房的，提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復印件（驗原件）。（3）居住在單位集體宿舍的，提供單位出具的集體宿舍證明。（4）居住在親戚朋友家的，提供居（村）委出具的寄宿證明。;看起來這些規(guī)定都不過分，但是在實際運作過程中，基于各種各樣的原因，租賃住房群體的房東往往不愿意配合租客進行房屋租賃登記備案。于是這部分群體盡管有;合法穩(wěn)定居?。灰矡o法獲得住所證明。

　　也正是如此，盡管上海的居住證制度推出這么多年，但是辦理的人員并不多。原因就在于對很多群體而言，它們可能永遠無法獲得;合法穩(wěn)定居住;的證明。

　　如果你還在糾結(jié)辦不了上海居住證，中國給你滿意的服務！

　　在居住證要求上，上海比北京難！

　　具有實質(zhì)性影響的是社保繳費年限。記者梳理發(fā)現(xiàn)，北京要求的社保繳費年限與上海一致，均為7年。而廣州要求4年。北京和上海相比更加嚴苛，要求;連續(xù)繳納社保滿7年；;連續(xù);兩個字將不少人擋在了門外。

　　在社保繳費年限的要求上，北京更難！

　　北京和上海社保7年的規(guī)定，跟對特大城市人口的限制有關。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。2022年國務院就出臺了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，其中規(guī)定城區(qū)人口300萬到500萬的大城市在設定落戶條件時，對參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過5年。而北京和上海作為城區(qū)人口500萬以上的特大城市，自然會規(guī)定得更加嚴格。

　　北京大學楊開忠教授接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，《管理辦法》規(guī)定;連續(xù)繳納社保滿7年；這是由北京的首都功能定位決定的。;北京的人口矛盾在全國為嚴峻，北京市未來首先要控制人口增長，在這個目標下來設定積分落戶制度，需要以相對嚴格的辦法控制人口過度向北京集中。;

　　上海強調(diào)博士和人才，北京更多地給普通勞動者落戶機會

　　李國平并不認同將各個城市的積分條件拿來進行對比，他告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，各地積分設置不具可比性，每個地方情況不同，提出落戶的要求也不一樣，導致終落戶的人群也不一樣。

　　這從北京上海兩地所設定的分值可見一斑。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。比如，上海規(guī)定，持證人年齡在56~60周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分。在上海年齡指標分值30分。但在北京，不超過45周歲，只能加20分。在年齡分值上，上海積分似乎更容易一些。

　　在學歷方面，北京規(guī)定：大學專科（含高職）10.5分，研究生學歷并取得碩士學位26分，研究生學歷并取得博士學位37分。而在上海，學士、碩士和博士能夠分別獲得90、100、110分。這意味著，在上海博士畢業(yè)生很容易就能夠取得上海戶籍，而在北京，博士畢業(yè)生要拿到北京戶口就比上海要難得多。